湖南省安化縣人民檢察院

不起訴決定書

安檢職檢刑不訴〔2020〕5號

被不起訴人田某某，男，1966年**月**日生，身份證號碼4323011966********，漢族，本科文化，工作單位資陽區(qū)**人民政府，中共黨員，戶籍地益陽市資陽區(qū)，現(xiàn)住資陽區(qū)**鎮(zhèn)**。因涉嫌串通投標于2020年4月10日被益陽市公安局赫山分局取保候?qū)彙１驹河?020年5月13日繼續(xù)對其取保候?qū)彙?/span>

本案由益陽市公安局赫山分局偵查終結(jié)，以被不起訴人田某某涉嫌串通投標罪，于2020年5月12日移送本院起訴。本院受理后，于次日告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利和認罪認罰可能導致的法律后果；依法訊問了被不起訴人，聽取了值班律師的意見，審閱了全部案件材料，核實了案件事實與在案證據(jù)。本院分別于2020年6月11日、2020年8月11日延長審查起訴期限15日。因部分證據(jù)不足、部分事實不清，本案分別于2020年6月24日和2020年8月24日退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年7月13日和2020年9月18日補查重報。

經(jīng)依法審查查明：2016年2月左右被不起訴人田某某、石某某（已相對不起訴）在得知沅江市有旱改水項目后，便通過各自的關(guān)系向石某某(時任沅江市國土資源局黨組書記、局長，已判決)、熊某某(時任沅江市國土資源局黨組成員、工會主席，已移送起訴)打招呼后，熊某某主動協(xié)調(diào)由田某某、石某某合伙報名參與該項目四標段的招投標。田某某和石某某為確保自己中標，便組織某甲農(nóng)業(yè)、某丙農(nóng)業(yè)、某丁農(nóng)業(yè)三家公司報名參與四標段的招投標，采用統(tǒng)一籌措投標響應金和投標保證金，統(tǒng)一制作報價和標書的圍標方式，參與四標段的圍標。同時袁某某、陳某某（均已相對不起訴）在獲悉沅江市有旱改水項目準備公開招投標后，便多次向熊某某請托，并許諾事后給予好處，熊某某同意并向該項目的招投標代理公司負責人李某某（已移送起訴)指定袁某某的益陽市**乙開發(fā)有限公司（以下簡稱**乙公司）為意向中標公司。在評標的過程中，李某某根據(jù)熊某某的指示暗示蘇某某、周某某等評委，要求其評四標段的章程中修改**乙公司的評標分數(shù)，確保*乙公司中標。另外熊某某主動組織袁某某與石某某、田某某等人在未公布中標結(jié)果前談判，最終達成不管誰中標，該標段均由袁某某負責，袁某某向田某某、石某某等人支付440萬元的補償?shù)膮f(xié)議并簽訂協(xié)議書。**乙公司中標后，袁某某按協(xié)議書的約定陸續(xù)向田某某等人支付296萬元，并同意熊某某的侄兒熊某甲在該項目中持股5%，嚴重影響招投標秩序。

認定上述事實的證據(jù)有：1、立案決定書、扣押決定書、協(xié)議書、招標公告、評標報告、戶籍信息、到案經(jīng)過等書證；2、蘇某某、周某某等人的證言；3、被不起訴人田某某的供述與辯解；4、同案犯袁某某、陳某某、熊某某、李某某、石某某的供述與辯解；5、辨認筆錄、搜查筆錄。

被不起訴人田某某如實供述了自己的罪行，對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被不起訴人田某某雖實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但其犯罪情節(jié)輕微，且有坦白、自愿認罪認罰等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對田某某不起訴。

益陽市公安局赫山分局扣押的計入被不起訴人田某某名下180萬元，系田某某等人通過實施串標行為的違法所得，應依法予以沒收上繳國庫，建議有關(guān)主管機關(guān)依法處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

湖南省安化縣人民檢察院　　

2020年10月17日

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