湖南省永順縣人民檢察院

不起訴決定書

湘永檢刑檢刑不訴〔2021〕5號(hào)

被不起訴人田某某，男，1952年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4331271952********，土家族，小學(xué)文化，湖南**有限公司股東，湖南省永順縣人，住永順縣**鎮(zhèn)**村宿舍。因涉嫌串通投標(biāo)罪，2020年10月13日被永順縣公安局取保候?qū)?，?jīng)本院決定，2020年10月20日被繼續(xù)取保候?qū)?。無(wú)前科。

本案由永順縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人田某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年9月7日向本院移送審查起訴。因事實(shí)不清，證據(jù)不足，本院于2020年10月7日第一次退回永順縣公安局補(bǔ)充偵查，永順縣公安局補(bǔ)充偵查完畢后，于2020年10月20日再次將此案向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年9月26日，永順縣農(nóng)業(yè)局決定實(shí)施永順縣**鎮(zhèn)獼猴桃提質(zhì)改造項(xiàng)目，由永順*****生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施，農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦工作人員歐某某（已由中共永順縣紀(jì)律檢查委員會(huì)、永順縣監(jiān)察委員會(huì)處理，不移送司法機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)監(jiān)管、提供技術(shù)指導(dǎo)。該項(xiàng)目采購(gòu)肥料由湖南**工程咨詢管理服務(wù)有限公司代理并通過(guò)掛網(wǎng)形式公開(kāi)招標(biāo)。因永順*****生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人杜某不懂如何制作實(shí)施方案，故由歐某某幫忙制作方案。

2018年12月份，歐某某與被不起訴人田某某、李某甲（湖南**有限公司法人代表，已被本院不起訴）、經(jīng)過(guò)商量，李某甲承諾如果該項(xiàng)目招標(biāo)讓其公司中標(biāo)，則給予歐某某純利潤(rùn)30%的好處費(fèi)。后李某甲將自己公司化肥的技術(shù)參數(shù)、以及評(píng)分細(xì)則通過(guò)微信發(fā)送給歐某某，同時(shí)，為了避免讓本次招投標(biāo)因不滿三家公司參與競(jìng)標(biāo)而導(dǎo)致流標(biāo)，李某甲又借用了李某乙（永順***農(nóng)資有限公司法定代表人，已被本院不起訴）、胡某某（古丈**肥業(yè)有限公司法定代表人，已被本院不起訴）兩家公司的資質(zhì)，利用兩人提供的公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資料制作了自己及兩家公司的標(biāo)書幫忙圍標(biāo)，并分別繳納了三家公司的競(jìng)標(biāo)保證金3.5萬(wàn)元。該項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)信息由湖南**工程咨詢管理服務(wù)有限公司在湘西州公共資源交易中心發(fā)布后，招標(biāo)文件中的相關(guān)技術(shù)參數(shù)、參與競(jìng)標(biāo)公司的資質(zhì)要求與李某甲提供給歐某某的內(nèi)容基本一致。2018年12月19日，開(kāi)標(biāo)結(jié)果為湖南**有限公司中標(biāo)。湖南**有限公司順利中標(biāo)后獲得項(xiàng)目資金人民幣3362975元，田某某按照事先的約定給了歐某某人民幣15萬(wàn)元的好處費(fèi)。

2020年10月13日，被不起訴人田某某主動(dòng)到永順縣公安局投案。

2020年12月16日，湖南**有限公司依法上繳了非法所得共計(jì)人民幣30萬(wàn)元。

2021年3月12日被不起訴人田某某在值班律師的見(jiàn)證下簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、到案情況說(shuō)明、扣押物品決定書及清單、內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、保證金入賬明細(xì)表、保證金退款明細(xì)、存款賬戶金融交易明細(xì)、銀行交易明細(xì)、政府采購(gòu)綜合備案資料、投標(biāo)文件、湖南省非稅收入一般繳款書、永順縣監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于歐某某違法案的情況說(shuō)明、關(guān)于給予歐某某政務(wù)撤職處分的決定（永監(jiān)[2020]10號(hào)）、關(guān)于給予李某甲開(kāi)除黨籍處分的決定（永紀(jì)[2021]5號(hào)）、關(guān)于給予田某某開(kāi)除黨籍處分的決定（永紀(jì)[2021]6號(hào)）等書證；2、證人田某某、賈某某、羅某某、彭某某、汪某某、楊某某、歐某某、肖某某、陳某某、符某甲、李某某、符某乙、宋某某的證言；3、被不起訴人李某甲、李某乙、胡某某的供述與辯解；4、湖南**司法鑒定所鑒定意見(jiàn)；5、湘西州公共資源交易中心評(píng)標(biāo)視頻、數(shù)據(jù)光盤。

本院認(rèn)為，田某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，涉嫌串通投標(biāo)罪，在共同犯罪過(guò)程中起主要作用，系主犯，但鑒于其系初犯，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且未對(duì)**獼猴桃產(chǎn)業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，湖南**有限公司的項(xiàng)目違法所得人民幣30萬(wàn)元已經(jīng)上繳，其犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)田某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

永順縣人民檢察院　　

2021年3月3日