四川省鄰水縣人民檢察院

不起訴決定書

鄰檢二部刑不訴〔2019〕76號(hào)

被不起訴人甘某某，男，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5130311973********，漢族，專科文化，四川**商混公司法人代表，戶籍所在地四川省廣安市鄰水縣，住鄰水縣**鎮(zhèn)**號(hào)**棟**室。

????本案由鄰水縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人甘某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年6月19日向本院移送審查起訴。本院于2019年7月29日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年8月29日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年10月11日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年11月6日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2002年，張某某（另案處理）在30余家業(yè)主推薦下以其名義注冊(cè)成立鄰水縣**鎮(zhèn)**場(chǎng)，2008年被不起訴人甘某某、黃某某（另案處理）掛靠在鄰水縣**鎮(zhèn)**場(chǎng)租用**鎮(zhèn)**村**組土地上開采碎石，新增1個(gè)采石作業(yè)面，直至2012年9月停工，共占用林地9.7畝（其中3.95畝已經(jīng)行政處罰）。2013年1月1日，被不起訴人甘某某、黃某某與張某某簽訂鄰水縣**鎮(zhèn)**場(chǎng)承包協(xié)議；同年3月2日，黃某某與被不起訴人甘某某簽訂合并協(xié)議，約定各占50%股權(quán)，利潤均分，每三年由其中一人為總責(zé)任人，2013年至2016年先由黃某某負(fù)責(zé)，每年工資30萬元。2013年4月至7月，黃某某組織工人在羅解村2、3組新揭一片蓋山，2015年7月鄰水縣**鎮(zhèn)**場(chǎng)停止開采，共占用林地41.6畝（其中3.497畝已經(jīng)行政處罰）。

經(jīng)技術(shù)人員鑒定，2008年至2012年被不起訴人甘某某開采碎石占林地9.7畝，2013年4至7月被不起訴人甘某某和黃某某合伙期間揭蓋山占用林地面積41.6畝，林地性質(zhì)為公益林地。

本院認(rèn)為，被不起訴人甘某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，在單獨(dú)開采期間未達(dá)到立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，在合伙期間未參與管理經(jīng)營，犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)甘某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年11月14日