長(zhǎng)泰縣人民檢察院

不起訴決定書

泰檢二部刑不訴〔2020〕6號(hào)

被不起訴人王某甲，男，1969年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3506251969********，漢族，小學(xué)文化，經(jīng)商，戶籍地及住址為福建省長(zhǎng)泰縣古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)榮作業(yè)區(qū)**號(hào)。因犯流氓罪于1992年12月14日被長(zhǎng)泰縣人民法院判處有期徒刑五年，因犯故意傷害罪于1997年11月11日被長(zhǎng)泰縣人民法院判處有期徒刑1年，因犯強(qiáng)迫交易罪、脫逃罪于2008年7月28日被長(zhǎng)泰縣人民法院判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣8000元，2011年9月16日刑滿釋放；因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪于2019年10月16日被長(zhǎng)泰縣公安局刑事拘留，同年11月22日經(jīng)長(zhǎng)泰縣人民檢察院決定不批準(zhǔn)逮捕，同日被長(zhǎng)泰縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由長(zhǎng)泰縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某甲涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2020年5月7日向本院移送審查起訴。期間退回補(bǔ)充偵查二次，延長(zhǎng)審查起訴期限一次。

經(jīng)本院依法審查查明：

1.2017年3月，被不起訴人王某甲與王某乙、王某丁商量，將王某丁位于長(zhǎng)泰縣古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)榮作業(yè)區(qū)大埔山的2.38畝農(nóng)用地作價(jià)10萬(wàn)元（人民幣，下同）用來(lái)建房，三人共攤用地成本，建設(shè)三棟住宅，各分一棟，自行承擔(dān)建房費(fèi)用且自行處置所分房子。而后三人未經(jīng)批準(zhǔn)先后擅自在該農(nóng)用地上建設(shè)3棟住宅，現(xiàn)門牌號(hào)分別為長(zhǎng)泰縣古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)銀塘路127-28號(hào)、127-29號(hào)、127-30號(hào)。在建設(shè)過程中,三人還商定騰出一塊面積為332㎡的空地,以10萬(wàn)元出售給陳某某建房自住，所得款項(xiàng)三人均分；王某丁先挑選127-28號(hào)住宅用于自住，其余二棟王某甲與王某乙各分一棟。同年7、8月份，王某乙將所分的127-29號(hào)住宅及使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)以75萬(wàn)元出售給李某某，被不起訴人王某甲將所分的127-30號(hào)住宅及使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)以36萬(wàn)元出售給蔡某某。經(jīng)福建金諾土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估，127-29號(hào)住宅成本價(jià)為35.45萬(wàn)元，127-30號(hào)住宅成本價(jià)為27.14萬(wàn)元。

2.2017年8月，被不起訴人王某甲伙同王某乙以16萬(wàn)元非法購(gòu)買王某戊位于長(zhǎng)泰縣古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)榮作業(yè)區(qū)大埔山的3.29畝農(nóng)用地準(zhǔn)備建房，因建房還需占用王某丙相鄰的土地，而王某丙想建房自住，王某甲、王某乙便與王某丙商定由王某丙無(wú)償提供自已的1.17畝農(nóng)用地，三人共用該兩塊地建設(shè)三棟住宅，各分一棟，自行承擔(dān)建房費(fèi)用且自行處置所分房子。后三人未經(jīng)批準(zhǔn)先后擅自在該兩塊土地建設(shè)3棟住宅，現(xiàn)門牌號(hào)分別為長(zhǎng)泰縣古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)銀塘路127-16號(hào)、127-17號(hào)、127-19號(hào)。2018年10-12月，王某乙以95萬(wàn)元將所分的127-16號(hào)住宅及使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出售給鄭某某；王某丙因房子周邊有墓地不敢居住，以95萬(wàn)元將所分的127-19號(hào)住宅及使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出售給張某某，被不起訴人王某甲所分的127-17號(hào)住宅尚未處理。經(jīng)福建金諾土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估，127-16號(hào)住宅成本價(jià)為30.83萬(wàn)元，127-19號(hào)住宅成本價(jià)為30.68萬(wàn)元。

2019年10月15日，被不起訴人王某甲被長(zhǎng)泰縣公安局抓獲，歸案后如實(shí)供述上述事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、長(zhǎng)泰縣自然資源局移交的行政案件材料、銀行交易明細(xì)等書證；2.證人王某丁、王某戊、蔡某某等人的證言；3.被不起訴人王某甲、王某乙、王某丙的供述及辯解；4.福建金諾土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估報(bào)告等鑒定意見；5.長(zhǎng)泰縣公安局制作的辨認(rèn)等筆錄。

本院認(rèn)為，被不起訴人王某甲違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓違規(guī)建設(shè)的住宅及使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)進(jìn)行牟利，實(shí)施了非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的違法行為，但無(wú)法確定其非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的獲利數(shù)額，認(rèn)定其構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的證據(jù)不足。本案經(jīng)公安機(jī)關(guān)二次補(bǔ)充偵查，仍然證據(jù)不足，不符合起訴條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)王某甲不起訴。

長(zhǎng)泰縣人民檢察院　　

2020年10月10日

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