浙江省杭州市江干區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

江檢公訴刑不訴〔2019〕719號

被不起訴人王某甲，男，1980年**月**日出生，居民身份證號碼3412221980********，漢族，文化程度初中，無業(yè)，現(xiàn)住杭州市江干區(qū)**街道**村**區(qū)**號（戶籍所在地安徽省太和縣**鎮(zhèn)**村委會**寨**號）。因本案于2019年3月29日被杭州市公安局江干區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

本案由杭州市公安局江干區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某甲涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，于2019年5月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案卷材料。期間，依法退回補充偵查二次，依法延長審查起訴期限十五日各三次。

經(jīng)本院依法審查查明：

中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年1月15日通告：錢塘江干流（含南北支源頭）、直流及湖泊水庫為禁漁區(qū)。禁漁時間為每年的3月1日0時至6月30日24時。禁止作業(yè)類型：除娛樂性游釣和休閑漁業(yè)以外的所有作業(yè)方式。杭州市漁政漁港漁船監(jiān)督管理總站于2019年3月1日在杭州日報、錢江晚報、浙江衛(wèi)視等媒體將上述通知予以公告，并在錢塘江附近以懸掛橫幅方式進行宣傳，并由杭州市江干區(qū)楊公村召開漁民禁漁制度宣講會。

2019年3月22日晚，被不起訴人王某甲在杭州市江干區(qū)九堡街道錢塘江三號壩附近，利用網(wǎng)購的電魚工具在錢塘江干流捕撈水產(chǎn)品，實際捕獲鰻鱺魚8尾，被當場查獲。杭州市漁政漁港漁船監(jiān)督管理總站于2019年3月23日將上述鰻鱺苗8尾放流錢塘江。

案發(fā)后，杭州市公安局江干區(qū)分局依法扣押電桿網(wǎng)兜兩根，逆變器一只，黃色的韓佐牌便攜式鋰電池一只。

上述事實有偵查機關(guān)提供并經(jīng)本院審查查明的下列證據(jù)證明：

1.鰻鱺魚照片，證實涉案鰻鱺魚的特征。

2.戶籍證明及抓獲經(jīng)過，證實被不起訴人王某甲的身份信息情況及其到案情況。

3.杭州市漁政漁港漁船監(jiān)督管理總站對王某甲涉嫌電魚的案件調(diào)查報告，證實被不起訴人王某甲在錢塘江禁漁期間使用漁業(yè)法律禁用的電魚方法捕撈鰻苗，涉嫌構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)罪。

4.情況說明及照片，證實于2019年3月23日下午16時49分在杭州市漁政總站碼頭由執(zhí)法人員將被不起訴人王某甲漁獲物鰻鱺苗8尾放流錢塘江。

5.關(guān)于使用電捕器具實施電魚屬法律規(guī)定禁用的捕撈方法的說明，證實使用電捕器具實施電魚嚴重破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，屬《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條第一款規(guī)定的禁用捕撈方法。

6.中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告，證實錢塘江干流（含南北支源頭）、直流及湖泊水庫為禁漁區(qū)；禁漁時間為每年的3月1日0時至6月30日24時；禁止作業(yè)類型：除娛樂性游釣和休閑漁業(yè)以外的所有作業(yè)方式。

7.扣押決定書、扣押筆錄、扣押清單、扣押照片，證實于2019年3月28日，扣押被不起訴人涉案的電桿網(wǎng)兜兩根，逆變器一只，黃色的韓佐牌便攜式鋰電池一只。

8.接受證據(jù)材料清單、照片，證實在錢塘江邊有懸掛橫幅來宣傳禁漁期；在居委會召開錢塘江禁漁期制度宣講會；于2019年3月1日在浙江新聞聯(lián)播、杭州新聞聯(lián)播有關(guān)于錢塘江禁漁的宣傳新聞；在錢江晚報、都市快報、杭州日報上有關(guān)于禁漁期的報道。

9. 付款憑證,證實被不起訴人王某甲已支付2000元賠償款并公證提存。

10.證人蔣某某、王某乙、尤某某的證言，證實漁政部門于2019年通知2019年3月1日至2019年6月31日是禁漁期，2018年的報紙、電視都有宣傳禁漁區(qū)（包括九堡楊公村這一段錢塘江部分）。楊公村和錢塘江邊拉過禁漁宣傳橫幅，且漁政部門宣傳過電魚是違法犯罪行為；居委會有召開過禁漁的會議及其他宣傳活動；被不起訴人王某甲被抓獲地點附近有橫幅的宣傳。

11.被不起訴人王某甲的供述，證實其于2019年3月22日晚上19時左右杭州市江干區(qū)九堡街道楊公村3號壩附近使用電魚工具抓獲8條鰻魚苗，且其主觀明知電魚系違法行為。

12.辨認筆錄、辨認照片，證實被不起訴人王某甲辨認出錢塘江邊三號壩九堡端附近的一個錢塘江入口是其當天進入的入口，靠近入口處左邊的灘涂草地是其電魚的地方。

13.現(xiàn)場檢查勘驗筆錄、現(xiàn)場照片等音像記錄證據(jù)照片,證實被不起訴人王某甲使用韓佐牌便攜式鋰電池一只、逆變器一只、魚竿網(wǎng)兜兩支實施電捕鰻魚8條，當事人身著防水褲。

本院認為，王某甲實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微：第一，王某甲僅捕撈8尾鰻鱺苗，且上述魚苗均已放生，情節(jié)較輕；第二，王某甲已賠償相應(yīng)損失；第三，王某甲歸案后認罪、悔罪態(tài)度較好，且系初犯、偶犯。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對王某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

杭州市江干區(qū)人民檢察院

2019年11月18日