重慶市萬州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝萬州檢刑不訴〔2020〕Z237號

被不起訴人王某甲，男，1981年**月**日出生，公民身份號碼5112221981********，漢族，大專文化程度，重慶**有限公司法定代表人、建筑工程高級工程師,?戶籍所在地重慶市忠縣**路**號附**號**室，現(xiàn)住重慶市北碚區(qū)**居**棟**室。因涉嫌非法拘禁罪于2019年3月11日被重慶市萬州區(qū)公安局刑事拘留，同年4月9日被重慶市萬州區(qū)公安局取保候審。2020年1月19日被本院決定取保候審。

本案由重慶市萬州區(qū)公安局偵查終結，以被不起訴人王某甲涉嫌非法拘禁罪，于2020年1月19日向本院移送審查起訴。其間，因事實不清、證據(jù)不足退回公安機關補充偵查兩次（自3月4日至4月3日）、（自5月18日至6月17日）；因案情重大、復雜延長審查起訴期限兩次（自2月19日至3月5日）、（自5月4日至5月18日）。

經(jīng)本院依法審查查明：?

2015年11月，重慶匯泰源江實業(yè)有限公司（被害人吳某某系該公司總經(jīng)理兼實際控制人）與萬州區(qū)恒合鄉(xiāng)人民政府簽訂協(xié)議，由該公司出資在恒合鄉(xiāng)箱子村開發(fā)多功能觀景旅游項目。2016年2月，被不起訴人王某甲掛靠四川匯友建筑工程有限公司重慶分公司承包了該項目部分建設工程。其后，王某甲將承包的建設工程分包給被告人溫某某（已判刑）、駱某某（另案處理）等人具體負責施工。2016年9月，重慶匯泰源江實業(yè)有限公司因資金及工程量與王某甲等人發(fā)生經(jīng)濟糾紛，所有班組停止施工，吳某某所在公司未向王某甲等人支付工程款。

2017年1月16日，被不起訴人王某甲、溫某某、駱某某等人找到吳某某協(xié)商支付工程款未果，隨后將吳某某帶至萬州區(qū)北濱路沃爾曼酒店進一步商談。當晚，王某甲、溫某某、駱某某等人商議拘禁吳某某至其支付工程款為止，并共同出資作為拘禁期間的日常開支。各班組分別派人輪流照看吳某某，期間，王某甲因有事先行離開，溫某某、駱某某等人繼續(xù)將吳某某非法拘禁至1月27日，方讓其離開賓館。

2017年3月20日左右的一天，溫某某、駱某某等人在被害人吳某某辦公室內向其索要工程款未果，被不起訴人王某甲來到吳某某辦公室后，與溫某某、駱某某、黃某某（另案處理）等人共謀將吳某某非法拘禁在辦公室內以促使其盡快支付錢款，王某甲、溫某某、駱某某等人輪流對吳某某進行關押、照看。3月24日凌晨2時許，被害人吳某某從衛(wèi)生間跳窗逃跑。

2017年4月的一天，被害人吳某某被溫某某、駱某某等人在辦公室索要工程款時，被不起訴人王某甲再次與溫某某、駱某某、黃某某、李某某（另案處理）等人共謀對吳某某實施非法拘禁。其后，王某甲等人輪流對吳某某進行關押，不準其離開。直至3天后的凌晨3時許，吳某某趁“看守”不備，從四樓利用窗簾結成繩索吊下去逃跑。

2019年3月11日，被不起訴人王某甲向重慶市萬州區(qū)公安局投案自首。案發(fā)后，王某甲已取得被害人吳某某的諒解。

被不起訴人王某甲到案后如實供述了上述事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1．戶籍資料、抓獲經(jīng)過、投資協(xié)議、還款協(xié)議、借條、門診記錄等書證；

2.?證人劉某某、牟某某、鄒某某等人的證言；

3.?被害人吳某某的陳述；

4.?被不起訴人王某甲的供述和辯解。

本院認為，王某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百三十八條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，王某甲自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。王某甲犯罪以后自動投案，并如實供述自己的罪行，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對王某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向重慶市人民檢察院第二分院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向重慶市萬州區(qū)人民法院提起自訴。

重慶市萬州區(qū)人民檢察院

2020年7月14日

附：相關法律條款

《中華人民共和國刑法》

第二百三十八條?非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處罰。
　　犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰。
　　為索取債務非法扣押、拘禁他人的，依照前兩款的規(guī)定處罰。
　　國家機關工作人員利用職權犯前三款罪的，依照前三款的規(guī)定從重處罰。

《重慶市第三屆公、檢、法、司、國安“五長”聯(lián)席會議紀要》［渝公法[2005]7號］（2005年2月23日）

?????四、非法拘禁罪的立案標準?

非法拘禁他人，有下列情形之一的，應當追究刑事責任：?

(一)法拘禁持續(xù)時間超過24小時的；?

(二)3次以上非法拘禁他人，或者一次非法拘禁3人以上的；?

(三)非法拘禁他人，并實施捆綁、毆打、侮辱等行為的；?

(四)非法拘禁，致人傷殘、死亡、精神失常的；?

(五)為索取債務非法扣押、拘禁他人，具有上述情形之一的。

重慶市人民檢察院??渝檢辦（2020）19號文件

印發(fā)《重慶市人民檢察院關于充分履行檢察職能服務營商環(huán)境建設的意見》的通知

10．建立涉企糾紛多元化解機制。客觀公正辦理企業(yè)間糾紛案件，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理，將民事責任認定為刑事責任。在刑事案件辦理中，注重將矛盾化解貫穿于辦案始終，充分發(fā)揮刑事和解、檢調對接等制度機制的作用，幫助企業(yè)尤其是中小微企業(yè)渡過難關。在民事監(jiān)督案件辦理中，依法監(jiān)督糾正確有錯誤的判決裁定，注重在監(jiān)督中促進糾紛解決，積極促成當事人達成和解或者自動履行。在企業(yè)與政府及其部門間行政糾紛監(jiān)督案件中，落實對裁判結果是否正確、原行政行為是否合法、行政爭議是否得到實質性化解的“一案三查”機制，對行政機關違約毀約侵犯企業(yè)合法權益的，支持企業(yè)依法請求賠償。對于行政機關為公共利益的需要依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可、行政審批，或者提前解除國有土地使用權出讓等自然資源有償使用合同的，依法支持企業(yè)主張補償財產損失的合理訴求。

重慶市人民檢察院??渝檢辦（2020）16號文件

印發(fā)《重慶市人民檢察院關于開展“保市場主體、護民營經(jīng)濟”專項行動的工作方案》的通知

二、工作措施

1.?審慎辦理涉市場主體案件。充分認識全力做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要性，把服務保障“六穩(wěn)”、“六?！弊鳛闄z察履職最重要使命。高度重視涉市場主體案件辦理，建立健全涉企業(yè)案件甄別機制，對涉企業(yè)案件一律做特殊標識，一律進行經(jīng)濟影響評估，一律由院領導把關、審批。

7.?依法充分運用不起訴制度。市場主體及其從業(yè)人員系初犯、偶犯，犯罪情節(jié)輕微的，依法作出不起訴決定。市場主體被索賄、沒有謀取不正當利益的依法不按犯罪處理，對因正常經(jīng)營活動而涉嫌行賄，具有自首、立功情形或積極配合調查、認罪認罰的，符合不起訴條件的，依法作不起訴處理。對涉嫌行賄犯罪數(shù)額不大情節(jié)較輕的，依法作不起訴處理。