準(zhǔn)格爾旗人民檢察院

不起訴決定書

準(zhǔn)檢公訴刑不訴〔2019〕5號

被不起訴人王某甲，又名王某乙，男，1975年**月**日出生，居民身份證號碼1527251975********，蒙古族，高中文化，司機(jī)，現(xiàn)住陜西省榆林市榆陽區(qū)**村**號。因涉嫌尋釁滋事罪，2018年12月29日被鄂托克旗公安局刑事拘留，2019年1月28日由該局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由鄂托克旗公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某甲涉嫌參加黑社會性質(zhì)組織罪、敲詐勒索罪、強(qiáng)迫交易罪、非法拘禁罪，于2019年1月31日向鄂托克旗人民檢察院移送審查起訴。經(jīng)鄂爾多斯市人民檢察院指定管轄，鄂托克旗人民檢察院于2019年2月21日將本案移送本院審查起訴。本院于2019年4月4日將本案退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年5月4日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年3月22日延長審查起訴期限。

鄂托克旗公安局移送審查起訴認(rèn)定：

一、參加黑社會性質(zhì)組織罪

現(xiàn)已查明該犯罪集團(tuán)初步形成于1998年，2002年左右由惡勢力集團(tuán)轉(zhuǎn)化為黑社會性質(zhì)組織，持續(xù)存在至2018年7月23日。從1998年開始，王某丙等人先在鄂托克旗烏蘭鎮(zhèn)地區(qū)通過故意傷害、尋釁滋事等違法犯罪活動不斷樹立非法權(quán)威，擴(kuò)大非法影響，后為了在皮張、絨毛市場交易行業(yè)中攫取非法利益，王某丙在鄂托克旗烏蘭鎮(zhèn)原五金公司院內(nèi)租用房屋及場地，設(shè)立皮張、絨毛買賣倉儲的貨站（以下簡稱王某丙貨站）。先后有無業(yè)人員及勞改釋放人員孫某某、伊某某、萬某某、葉某某、高某甲、劉某甲、白某甲、王某甲、王某丁、阿某某、劉某乙、嘎某某、韓某某、楊某某、王某戊、王某己、白某乙、白某丙、金某甲、包某某、金某乙、劉某丙、蔣某某、高某乙、榮某某、蘇某某、牛某某等人參與加入到王某丙該犯罪組織中。起初王某丙及其團(tuán)伙成員孫某某、葉某某、萬某某、王某甲、伊某某、白某甲、劉某甲等人將散居于烏蘭鎮(zhèn)各旅店中的收購皮張、絨毛的商販，以承諾提供非法保護(hù)（免受王某丙貨站外不法之徒強(qiáng)迫交易、敲詐勒索），提供住宿、倉儲和威脅等手段，將部分皮張、絨毛商販集中到王某丙貨站進(jìn)行皮張、絨毛交易及存儲。王某丙團(tuán)伙以商販交易的皮張、絨毛數(shù)量向皮張、絨毛商販?zhǔn)杖”Ｗo(hù)費(fèi)，冠名為收取“點(diǎn)子費(fèi)”。隨后，在王某丙貨站以外交易的皮張、絨毛都得向王某丙犯罪集團(tuán)交保護(hù)費(fèi)。該犯罪集團(tuán)成員在烏蘭鎮(zhèn)王某丙貨站以外的交易點(diǎn)進(jìn)行清點(diǎn)皮張并收取保護(hù)費(fèi)。收取保護(hù)費(fèi)的行為持續(xù)至2018年7月23日。

2000年，王某丙及其犯罪集團(tuán)成員將貨站的經(jīng)營地點(diǎn)由烏蘭鎮(zhèn)原五金公司院內(nèi)搬遷至烏蘭鎮(zhèn)三市場。三市場建設(shè)于1998年，初建時(shí)，政府規(guī)劃其職能為公共集貿(mào)市場，2000年建設(shè)完成，共有42間商業(yè)用房，分別屬于烏蘭鎮(zhèn)其他居民，王某丙進(jìn)駐三市場后，采取封鎖市場大門，院內(nèi)放養(yǎng)大型烈性犬，肆意侵占院內(nèi)公共部位晾曬皮張等手段，使三市場內(nèi)商業(yè)用房失去了其商業(yè)價(jià)值。之后，王某丙又使用語言威脅及其他“軟暴力”等多種手段相結(jié)合，違背商鋪所有權(quán)人意愿，與商鋪所有權(quán)人購買了34間商鋪，并將市場內(nèi)的公共用地占為己有，從而完成了對三市場的非法占有與控制。

在鄂托克旗烏蘭鎮(zhèn)地區(qū)，為了維護(hù)該犯罪組織的非法地位，王某丙及其組織成員從1998年起，進(jìn)行了多起尋釁滋事、故意傷害案件，在酒吧、足療店、賓館等公共場所多次隨意持刀傷害他人，致多人輕傷。隨著以王某丙為首的黑社會性質(zhì)組織的坐大成勢。該組織成員的權(quán)欲觀也膨脹到了極至，目無法紀(jì)，挑釁公權(quán)，2004年8月2日，王某丙在王某丙貨站內(nèi)將出警民警砍傷。

從2009年起，王某丙及其黑社會性質(zhì)組織將其攫取非法的錢財(cái)及從銀行貸出的資金向居民非法發(fā)放高利貸，對未按時(shí)還清本金利息的借款人擔(dān)保人采取非法拘禁、故意傷害、尋釁滋事、非法侵入他人住宅、非法扣押財(cái)產(chǎn)等手段進(jìn)行討債。部分債權(quán)人、擔(dān)保人的合法的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵犯，多名債務(wù)人及其擔(dān)保人因懼怕王某丙及其組織成員的淫威，或是變賣資產(chǎn)，或是另行舉債去清償債務(wù)，或是躲避債務(wù)，致使部分債務(wù)人與擔(dān)保人店鋪倒閉、流離失所，終日提心吊膽，有家不敢回，有的家庭妻離子散，背井離鄉(xiāng)。

以王某丙為首的該黑社會性質(zhì)組織在鄂托克旗烏蘭鎮(zhèn)地區(qū)，多次有組織地實(shí)施暴力性違法犯罪活動，為非作惡，欺壓殘害群眾，嚴(yán)重危害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響了正常的社會秩序，致使多名受侵害群眾不敢通過合法渠道舉報(bào)、控告，造成了重大社會影響，

二、非法拘禁罪

2008年或2009年的一天（具體時(shí)間不清），王某丙因郝某某沒有按時(shí)還欠其20萬元高利貸借款與利息，伙同其黑社會性質(zhì)組織成員葉某某、王某甲將郝某某非法限制人身自由24小時(shí)，且有辱罵、毆打情節(jié)。

三、強(qiáng)迫交易罪

1.1993年，劉某丁受到劉某戊、王某甲、孫某某在烏蘭鎮(zhèn)街上強(qiáng)買強(qiáng)賣皮張，1996年，迫使劉某丁進(jìn)入王某丙貨站，王某丙指使王某甲、孫某某、萬某某、劉某乙、韓某某清點(diǎn)劉某丁出貨皮張數(shù)目，王某丙向劉某丁一共收取了38000元“點(diǎn)子費(fèi)”。

2.2000年，王某庚因王某丙貨站外出貨需要給王某丙交“點(diǎn)子費(fèi)”，迫使王某庚進(jìn)入貨站，王某丙指使王某甲、葉某某等人清點(diǎn)王某庚出貨的皮張，王某丙向王某庚一共收取了500000元“點(diǎn)子費(fèi)”。

3.2005年，劉某己因王某丙貨站外出貨需要給王某丙交“點(diǎn)子費(fèi)”，迫使劉某己進(jìn)入貨站，王某丙指使王某甲、嘎畢雅圖清點(diǎn)劉某己出貨的皮張，王某丙向劉某己一共收取了13000元“點(diǎn)子費(fèi)”。

4.2007年，王某丙以進(jìn)入貨站社會上的人不會找麻煩，迫使李某某進(jìn)入王某丙經(jīng)營的貨站內(nèi)，接受王某丙提供的住宿及存放皮張的場地。2007年至2017年期間，王某丙指使王某甲、韓某某等人清點(diǎn)出貨皮張數(shù)目，王某丙向李某某一共收取160000元“點(diǎn)子費(fèi)”。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院認(rèn)為鄂托克旗公安局認(rèn)定的王某甲涉嫌非法拘禁罪的犯罪事實(shí)，除被拘禁人郝某某的陳述及辨認(rèn)筆錄外，無其他證據(jù)能夠證實(shí)王某甲參與非法拘禁郝某某，偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定王某甲構(gòu)成非法拘禁罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。本院經(jīng)審查后認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)能夠證實(shí)王某甲的行為構(gòu)成參加黑社會性質(zhì)組織罪、強(qiáng)迫交易罪，且王某甲屬積極參加者，其于2007年離開該黑社會性質(zhì)組織。偵查機(jī)關(guān)移送起訴認(rèn)定的王某甲涉嫌非法拘禁事實(shí)發(fā)生于2008年或2009年，因現(xiàn)有證據(jù)不能證實(shí)王某甲在追訴期內(nèi)實(shí)施了新的犯罪行為造成時(shí)效中斷，故無法確定其參加黑社會性質(zhì)組織罪、強(qiáng)迫交易罪是否已過追訴時(shí)效。另外，對于偵查機(jī)關(guān)移送起訴認(rèn)定王某甲涉嫌敲詐勒索罪，因無相關(guān)證據(jù)予以證實(shí)，本院對該事實(shí)及罪名不予認(rèn)定。綜上，本院認(rèn)為王某甲不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對王某甲不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向鄂爾多斯市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向準(zhǔn)格爾旗人民法院提起自訴。

準(zhǔn)格爾旗人民檢察院

2019年5月24日