吉林省集安市人民檢察院

不起訴決定書

集檢一部刑不訴〔2020〕35號(hào)

被不起訴人王某甲，女性，1962年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2201021962********，漢族，?？莆幕?，吉林**環(huán)保有限公司**，戶籍所在地吉林省長春市南關(guān)區(qū)**小區(qū)，住長春市朝陽區(qū)**街**小區(qū)**棟**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)集安市公安局決定，于2019年6月5日被集安市公安局取保候?qū)?；?jīng)本院決定，于2020年5月14日被本院局取保候?qū)彙?/span>

本案由吉林省集安市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年5月14日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年夏，王某乙為了獲取吉林**熱力有限公司**熱力100噸、**熱力65噸除塵及脫硫系統(tǒng)維修改造工程，違反招投標(biāo)管理法規(guī)，以吉林省**環(huán)境技術(shù)有限公司（以下簡稱：甲公司）中標(biāo)為目的，找吉林**市政有限公司（以下簡稱：乙公司）、吉林**環(huán)保有限公司（以下簡稱：丙公司）進(jìn)行陪標(biāo)，陪標(biāo)過程中由蘭某某安排乙公司工作人員制作乙公司及丙公司標(biāo)書，再由被不起訴人王某甲在丙公司標(biāo)書上蓋丙公司公章和法人名章，王某乙安排故意抬高乙公司、丙公司投標(biāo)價(jià)格，同時(shí)降低甲公司投標(biāo)價(jià)格，經(jīng)過兩次報(bào)價(jià)及最終報(bào)價(jià)，其他公司未中標(biāo)，甲公司成功中標(biāo)，中標(biāo)項(xiàng)目金額為328萬元。

被不起訴人王某甲于2019年6月5日主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)自首，審查起訴階段王某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：查獲及破案經(jīng)過、前科劣跡查詢證明及人口詳細(xì)信息、大眾熱力脫硫工程存檔資料、標(biāo)書及投標(biāo)文件；

2.證人張某甲、隋某某、譚某某、王某乙、張某乙、朱某某、高某某、宋某某證言；

3.王某甲、王某乙、蘭某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被不起訴人王某甲實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百三十三條規(guī)定的行為，但根據(jù)吉林省高級(jí)人民法院、吉林省人民檢察院、吉林省公安廳、吉林省司法廳聯(lián)合制定的《關(guān)于民營企業(yè)及經(jīng)營者輕微犯罪依法免責(zé)免罰清單》規(guī)定，“對(duì)犯罪情節(jié)輕微、不需要判處刑罰的民營企業(yè)經(jīng)營者，檢察機(jī)關(guān)一般予以不起訴”；根據(jù)《吉林省人民檢察院貫徹落實(shí)<關(guān)于民營企業(yè)及經(jīng)營者輕微犯罪依法免責(zé)免罰清單>的指導(dǎo)意見》規(guī)定，“具有下列情節(jié)之一的，可以作出不起訴決定：經(jīng)審查認(rèn)定案件構(gòu)成犯罪，但犯罪情節(jié)輕微，依照刑法不需要判處刑罰或免除刑罰的”；根據(jù)《通化市辦理民營企業(yè)及經(jīng)營者輕微刑事犯罪案件依法從輕從寬或免責(zé)免罰28條規(guī)定》規(guī)定，“對(duì)犯罪情節(jié)輕微、不需要判處刑罰的民營企業(yè)經(jīng)營者，可訴可不訴的不訴”。王某甲又系自首，無前科劣跡，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，經(jīng)詢問招標(biāo)公司此次招標(biāo)屬于小范圍招標(biāo)，工程已通過驗(yàn)收正常使用，不存在工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，犯罪情節(jié)輕微。

綜上，被不起訴人王某甲犯罪情節(jié)輕微，社會(huì)危害性小，我院決定對(duì)王某乙不起訴。

吉林省集安市人民檢察院

2020年6月10日