南靖縣人民檢察院

不起訴決定書

??靖檢二部刑不訴〔2020〕16號

被不起訴人王某某，男，1986年**月**日生，身份證號碼3506271986********，漢族，初中文化，戶籍地福建省南靖縣**路**號，現(xiàn)住址福建省南靖縣**鎮(zhèn)**村**號。2020年3月16日因涉嫌污染環(huán)境罪被南靖縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由南靖縣公安局偵查終結(jié)，以吳某某、肖某某、陳某甲、陳某乙、王某某、林某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年4月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年11月1日，吳某某（另案處理）經(jīng)營的某某環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“某某公司”）承包處理某某（福建）食品有限公司（以下簡稱“某某公司”）的生產(chǎn)廢渣、污泥，由某某公司支付吳某某100元/噸的處理費，合同期限為2017年11月1日至2019年11月1日。2019年4月份開始，吳某某通過陳某乙（另案處理）幫忙找到南靖縣靖城鎮(zhèn)東南海度假村管理人員陳某甲（另案處理），商定將某某公司的生產(chǎn)廢渣、污泥直接傾倒在東南海度假村的地表上，陳某乙、陳某甲各得100元/車的處理費。經(jīng)陳某乙介紹，吳某某雇請被不起訴人王某某由司機林某（另案處理）駕車負(fù)責(zé)運載某某公司的生產(chǎn)廢渣、污泥至南靖縣東南海度假村隨意傾倒在未經(jīng)環(huán)保處理的地表。2019年12月17日，林某運載某某公司的廢渣、污泥到東南海度假村傾倒時被南靖生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場查獲。2019年4月至2019年12月17日期間，吳某某等人累計運載至少2500噸某某公司生產(chǎn)廢渣、污泥到東南海度假村地表傾倒，造成東南海度假村附近林地地表污染。

肖某某（另案處理）于2019年3月起負(fù)責(zé)處理某某公司的生產(chǎn)廢渣、污泥等環(huán)保工作。肖某某在負(fù)責(zé)該公司環(huán)保業(yè)務(wù)期間，向吳某某收取10元/噸的廢渣、污泥處理費回扣。肖某某在明知吳某某違規(guī)處置某某公司的生產(chǎn)廢渣、污泥的情況下，放任吳某某違規(guī)處置某某公司的生產(chǎn)廢渣、污泥。

經(jīng)南靖生態(tài)環(huán)境局委托廈門金雀檢測技術(shù)有限公司提取東南海度假村工業(yè)固體廢物傾倒點內(nèi)的固體污泥及產(chǎn)生的滲濾液進行檢測：滲濾液中總鉻含量超過濃度限值0.1mg/L，達(dá)到0.448mg/L，超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)3.48倍。

2020年3月16日，被不起訴人王某某主動到南靖縣公安局投案。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：受案登記表、立案決定書、戶籍證明、前科證明、南靖縣生態(tài)環(huán)境局案件材料等書證；2.證人證言：陳某丙、康某某的證人證言；3.被不起訴人及同案犯供述和辯解：吳某某、肖某某、陳某甲、陳某乙、王某某、林某的供述和辯解；4.鑒定意見：廈門金雀檢測技術(shù)有限公司出具的檢測報告；5.勘驗、檢查、辨認(rèn)、偵查實驗等筆錄：南靖縣公安局制作現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場圖、照片、指認(rèn)筆錄。

本院認(rèn)為，被不起訴人王某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定之行為，違反國家規(guī)定，隨意傾倒企業(yè)生產(chǎn)廢渣、污泥、處置含鉻的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪；鑒于其犯罪情節(jié)輕微，投案自首，案發(fā)后積極對傾倒在東南海度假村內(nèi)的生產(chǎn)廢渣、污泥進行轉(zhuǎn)移并無害化處理同時進行生態(tài)修復(fù)，積極賠償被害人，并取得諒解。為切實貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條、第三十七條的規(guī)定，對王某某不需要判處刑罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對王某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

南靖縣人民檢察院　　

2020年5月27日

附：相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國刑法》

第二十五條　共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處;應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

第二十六條　組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團進行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

三人以上為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團。

對組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團的首要分子，按照集團所犯的全部罪行處罰。

對于第三款規(guī)定以外的主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

第三十七條對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第三百三十八條違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十七條　被不起訴人被不起訴人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)。對不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機關(guān)處理。有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第一條實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

（一）在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；

（三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；

（四）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的；

（五）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（六）二年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；

（七）重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；

（八）違法減少防治污染設(shè)施運行支出一百萬元以上的；

（九）違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的；

（十）造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；

（十一）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；

（十二）致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；

（十四）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；

（十五）致使三十人以上中毒的；

（十六）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（十七）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

（十八）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。

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