察右前旗人民檢察院

不起訴決定書

前檢二部刑不訴〔2020〕Z3號

被不起訴人王某某，男性，1971年**月**日出生，居民身份證號碼1526301971********，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市察哈爾右翼前旗，住**小區(qū)**號樓**單元**樓**戶，因涉嫌非法采礦罪，經(jīng)內(nèi)蒙古烏蘭察布市察哈爾右翼前旗公安局決定，于2019年9月25日被刑事拘留；于2019年10月29日被內(nèi)蒙古烏蘭察布市察哈爾右翼前旗公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由察哈爾右翼前旗公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某某涉嫌非法采礦罪，于2020年7月21日向移送本院審查起訴。

本院于2020年8月17日一次退回補充偵查，偵查機關(guān)于2020年9月16日補查重報，因案情需要，我院將案件延期至2020年10月30日，于2020年10月30日二次退回補充偵查，偵查機關(guān)于2020年11月24日補查重報。

察哈爾右翼前旗公安局移送審查起訴認(rèn)定：2013年5月至2016年6月期間，在巴音鎮(zhèn)李英村委會劉家村西南方向王某某涉嫌非法采礦。2013年5月**項目部委托王某某（合伙人趙某某）給**項目部提供沙土，其間王某某沒有任何開采手續(xù)的情況下，在巴音鎮(zhèn)李英村委會劉家村西南方向非法開采，為**項目部共提供沙土，王某某從中獲利，涉嫌非法采礦罪，后察右前旗公安局委托烏蘭察布市興盛土地事務(wù)咨詢服務(wù)有限公司進(jìn)行土地勘測，經(jīng)該公司勘測后出具土地勘測定界技術(shù)報告書，王某某非法開采砂土涉及土地面積約315.8055畝，另據(jù)察右前旗公安局二零一九年十月十八日委托內(nèi)蒙古有色地質(zhì)礦業(yè)（集團）609有限責(zé)任公司對王某某在察右前旗巴音塔拉鎮(zhèn)劉家村南地區(qū)非法開采建筑用砂的礦產(chǎn)資源儲量進(jìn)行計算，經(jīng)609公司現(xiàn)場調(diào)查，所指界的破壞區(qū)域內(nèi)的露天采礦底積水較大，無法進(jìn)行非法采礦破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定的相關(guān)程序。

2014年6月份以后，犯罪嫌疑人王某某交代其非法開采出的砂子加上運費，以每方40元的價格賣給208國道邊開的**商砼站。

經(jīng)本院審查并兩次退回補充偵查，本院仍然認(rèn)為察哈爾右翼前旗公安局認(rèn)定的犯罪事實不清、證據(jù)不足：一是就將**取土場原有面積擴大的問題，本案言辭證據(jù)中王某某與**項目部都認(rèn)為自己并未擴大取土場面積，其他證人證言，對王某某是否擴大**取土場面積說法不一，且本案除言辭證據(jù)外無其他證據(jù)佐證上述問題；二是王某某向**混凝土有限公司出售沙子，銷售金額共計59164元，犯罪所得數(shù)額未達(dá)到刑事追述標(biāo)準(zhǔn)；三是內(nèi)蒙古有色地質(zhì)礦業(yè)（集團）六0九有限責(zé)任公司出具的說明證實：無法對本案采坑進(jìn)行采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值的鑒定；四是察右前旗國土資源局僅于2013年6月10日向王某某發(fā)出《非煤礦山限期撤離通知書》、《責(zé)令停止違法行為通知書》兩份通知書，未達(dá)到“2年內(nèi)曾因非法采礦受過2次以上行政處罰”的法定情節(jié)；同時也沒有證據(jù)可以證實王某某有其他達(dá)到非法采礦“情節(jié)嚴(yán)重”的情形。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條實施非法采礦行為，具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）開采的礦產(chǎn)品價值或造成礦產(chǎn)資源破壞價值在10萬元至30萬元以上的…（三）2年內(nèi)曾因非法采礦受過2次以上行政處罰，又實施非法采礦行為的…無法認(rèn)定王某某非法采沙行為達(dá)到刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，故本案不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對王某某不起訴。

察右前旗人民檢察院

2020年12月22日