上海市浦東新區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

??????????????????????滬浦檢張江刑不訴〔2020〕291號

被不起訴人王某某,男，1971年**月**日生，公民身份號碼3210831971********，漢族,中專文化,醫(yī)生,戶籍在江蘇省興化市**鎮(zhèn)**村**莊**號。2016年8月11日、2017年3月23日因非法行醫(yī)行為被分別處以罰款人民幣一萬二千五百元和二萬二千五百元。2019年7月4日因涉嫌非法行醫(yī)罪由上海市公安局浦東分局刑事拘留，同月6日決定延長刑事拘留期限至三十日，2019年7月31日經(jīng)本院不批準(zhǔn)逮捕并于由上海市公安局浦東分局取保候?qū)彙?/span>

本案由上海市公安局浦東分局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某某涉嫌非法行醫(yī)罪，于2019年10月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人；依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人和律師的意見，審查了全部案件材料。2019年11月21日退回上海市公安局浦東分局補充偵查。2019年12月20日上海市公安局浦東分局補充偵查后移送本院審查起訴。2020年1月19日退回上海市公安局浦東分局補充偵查。期間，上海市公安局浦東分局決定對被不起訴人王某某作精神狀態(tài)和刑事責(zé)任能力、受審能力鑒定。2020年6月4日上海市公安局浦東分局經(jīng)補充偵查后，再次移送本院審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2019年7月4日中午，被不起訴人王某某在未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格和醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的情況下，在本區(qū)**鎮(zhèn)**號**樓，為病人徐某某實施了量體溫、開具藥品、準(zhǔn)備輸液等醫(yī)療行為。后被不起訴人王某某被執(zhí)法人員當(dāng)場查獲。

被不起訴人王某某到案后如實供述了上述非法行醫(yī)的事實。

上述事實，有以下證據(jù)證實：

1.證人徐某某、張某某的證言、辨認(rèn)筆錄證實，被不起訴人王某某在案發(fā)地非法行醫(yī)的事實。

2.相關(guān)的證據(jù)先行登記保存決定書、物品清單等證實，行政執(zhí)法人員在本案案發(fā)地登記保存被不起訴人王某某的醫(yī)療藥品及器械等。

3.公安機關(guān)出具的案發(fā)經(jīng)過證實，本案的案發(fā)及被不起訴人的歸案情況。

4.上海市浦東新區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會的行政處罰決定書、相關(guān)的收據(jù)、照片等證實，被不起訴人王某某曾因兩次非法行醫(yī)而被行政處罰的事實。

5.相關(guān)的司法鑒定意見書證實，涉案時及目前被不起訴人王某某未見明顯精神異常；對本案評定為具有完全刑事責(zé)任能力；目前評定為具有受審能力。

6.常住人口基本信息證實，被不起訴人王某某的身份情況。

7.被不起訴人王某某的供述證實，上述的非法行醫(yī)事實。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被不起訴人王某某對指控的犯罪事實和證據(jù)無異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人王某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百三十六條第一款規(guī)定的非法行醫(yī)行為，但鑒于其到案后能如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰，被不起訴人王某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，可以依法從寬處理。綜上，被不起訴人王某某犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對王某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

上海市浦東新區(qū)人民檢察院　　

2020年8月14日

附：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國刑法》

第三十七條對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令悔過、賠禮道歉、賠償損失、或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第六十七條犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第三百三十六條　未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

……

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院作出不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)。對不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機關(guān)處理。有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。

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