招遠市人民檢察院

不起訴決定書

招檢公訴刑不訴〔2021〕1號

被不起訴人王某某，女，1970年**月**日出生，身份證號碼：3706241970********，漢族，高中文化，個體，戶籍地：招遠市**街道**村**號，現(xiàn)住址同上**。

本案由山東省招遠市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某某涉嫌非法行醫(yī)罪，于2017年2月27日向本院移送審查起訴。經(jīng)審查，于2017年4月5日以事實不清、證據(jù)不足退回公安機關(guān)補充偵查，公安機關(guān)未重報。

經(jīng)本院依法審查查明：被不起訴人王某某于2008年11月起在招遠市開發(fā)區(qū)**經(jīng)營招遠市**大藥房，該藥店系個人獨資企業(yè)。王某某系該藥店的法定代表人及實際管理者。王某某本人未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證，其所經(jīng)營的怡和苑大藥房亦無醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

2009年11月16日，王某某聘請趙某某（具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格證）在其所經(jīng)營的**大藥房內(nèi)開展診療活動被查獲，招遠市衛(wèi)生局因招遠**大藥房未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證為由給予該藥房行政處罰一次；

2013年11月26日，王某某去患者朱某某家中進行輸液治療后被查獲，招遠市衛(wèi)生局因王某某未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證而開展診療活動為由給予王積玲王某某行政處罰一次；

2016年6月8日，王某某在其經(jīng)營的**藥房內(nèi)開展打點滴的診療活動被查獲，招遠市衛(wèi)計局以因兩次被行政處罰后仍舊開展非法診療活動為由，移送招遠市公安局追究王某某非法行醫(yī)罪刑事責任。

另查明，王某某所進行的非法診療活動，并未造成人員傷亡及財產(chǎn)損失。

本院認為，根據(jù)2016年最高法新司法解釋，王某某所經(jīng)營的招遠市**大藥房雖然未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，但在該藥房內(nèi)由具有醫(yī)師資格的人進行診療活動不再是非法行醫(yī)行為。故按照現(xiàn)行司法解釋規(guī)定，招遠市衛(wèi)生局在2009年給予招遠市**大藥房的行政處罰不應(yīng)再作為刑事案件定案證據(jù)。王某某雖然曾經(jīng)因為非法行醫(yī)被行政處罰后再次進行非法行醫(yī)行為，但達不到非法行醫(yī)罪所要求的“曾因非法行醫(yī)被行政處罰兩次后再次非法行醫(yī)”的立案標準

依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對王某某不起訴。

招遠市人民檢察院　　

2021年1月5日

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