黑龍江省饒河縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

黑饒檢刑不訴〔2020〕10號(hào)

被不起訴人王某某，男，1960年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2326251960********，漢族，初中文化，戶籍所在地黑龍江省雙鴨山市饒河縣**鄉(xiāng)**村新開(kāi)屯**組**號(hào)，住**鎮(zhèn)**小區(qū)**號(hào)樓**號(hào)車庫(kù)。2020年5月15日因涉嫌非法占用農(nóng)用地，被饒河縣森林公安局決定取保候?qū)彛?020年6月9日因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪，被本院決定取保候?qū)彛?月10日由饒河縣森林公安局執(zhí)行。

本案由饒河縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年6月9日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人王某某非法占用**林場(chǎng)**林班**小班內(nèi)林地27.834畝。該涉案土地位于饒河縣**鄉(xiāng)**屯東北方向約3公里黎明南山處，權(quán)屬及性質(zhì)為饒河縣**林場(chǎng)的特種用途林地。2018年春王某某發(fā)現(xiàn)該地有被耕種過(guò)的痕跡，隨后王某某于2018年、2019年兩年期間使用自家四輪農(nóng)用車自行在該地上種植農(nóng)作物玉米和黃豆。王某某明知其耕種的土地屬于林地，其耕種期間沒(méi)有取得任何批準(zhǔn)及合法手續(xù)。王某某對(duì)于自己非法占有農(nóng)用地一事認(rèn)罪悔罪。

王某某因一時(shí)貪念，在明知該地為林地、在未經(jīng)合法授權(quán)范圍內(nèi)自行耕種，其雖有違法行為，但經(jīng)雙鴨山名宣司法鑒定中心司法鑒定意見(jiàn)書(shū)（雙名宣司法鑒定中心【2019】林司鑒字32號(hào)）鑒定后認(rèn)為，該地AB層土壤由于耕作翻耙，土壤結(jié)構(gòu)由緊密變成松散，B層C層沒(méi)有變化，停止耕作可自然恢復(fù)植被或進(jìn)行人工造林加速植被恢復(fù)。王某某犯罪的主觀惡性小、情節(jié)輕微、沒(méi)有造成嚴(yán)重危害后果。

本院認(rèn)為，王某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微、沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條、第六十七條第三款，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從輕或者免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)王某某不起訴。

偵查機(jī)關(guān)在偵查期間扣押的王某某四輪拖拉機(jī)應(yīng)予解除扣押。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

饒河縣人民檢察院

2020年6月29日

（院?。?/span>

本不起訴決定書(shū)所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百四十二條：違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第六十七條：犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第三十七條：對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門(mén)予以行政處罰或者行政處分。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第十五條：認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條：犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒(méi)收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn)，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。