湖北省利川市人民檢察院

不起訴決定書

鄂利檢一部刑不訴〔2020〕21號

被不起訴單位利川市**局，注冊地址湖北省利川市**樓**樓，統(tǒng)一社會信用代碼xxxxQ，法定代表人王某某，公民身份號碼4228021964********。

本案由利川市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴單位利川市**局涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月8日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年5月至2018年1月期間，被不起訴單位利川市**局為建設(shè)242國道恩施馬鞍龍至利川元堡改擴建工程（團堡至元堡段）項目，依法辦理了占用林地手續(xù)和采伐林木手續(xù)，明確該項目擬占用林地19.476公頃，林木采伐范圍為用地紅線內(nèi)。2017年10月20日，利川市公路路網(wǎng)建設(shè)指揮部辦公室（簡稱路網(wǎng)辦）協(xié)調(diào)相關(guān)州市部門開會，會議決定對G242線路團堡至元堡段未達成拆遷補償協(xié)議的路段進行調(diào)整，調(diào)整后的道路用地部分超出了規(guī)劃紅線，且未重新辦理林地占用手續(xù)。

2018年2月26日，路網(wǎng)辦下發(fā)《關(guān)于路網(wǎng)辦工作人員工作職責分工的通知》，明確丁某某等3人作為工作站成員，負責G242團堡至元堡公路的建設(shè)（實際負責僅丁某某一人）。2018年12月至2019年4月期間，丁某某在改線路段未依法辦理林地占用手續(xù)的情況下，現(xiàn)場組織04標段的承建方在元堡鄉(xiāng)苦草村一組施工，在小地名“望仙臺”林地處挖山取石取土修建改線公路、在小地名“老屋后頭”林地和恩施至利川老公路處挖掘泥石堆填至小地名“楊家窩坑”處修建泥石改線公路，導致以上林地的植被全部毀壞，經(jīng)利川市博宇科技有限公司勘測，04標段占用并毀壞的林地為防護林，面積為6.603畝。2019年5月至案發(fā)期間，丁某某現(xiàn)場組織02標段承建方在團堡鎮(zhèn)團山壩村一組施工，在小地名“后頭坡”處挖山取石取土修建改線公路，致使林地上的植被全部毀壞，經(jīng)利川市逢源科技有限公司勘測，02標段占用并毀壞的林地為防護林，面積為2.2748畝。以上共計占用并毀壞防護林8.877畝。

2020年5月29日，利川市路網(wǎng)辦與湖北可瑞森建設(shè)工程有限公司簽訂補植復綠施工合同書，決定在242國道團堡至元堡段沿線開展補植復綠。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、歸案情況說明、242國道建設(shè)占用林地補償復綠項目施工合同書、使用林地審核同意書、林木采伐許可證等書證；2、證人姚某某、張某某、楊某某等人的證言；3、利川市逢源科技有限公司、利川市博宇科技有限公司林業(yè)勘測技術(shù)報告；4、現(xiàn)場勘驗筆錄；5、直接責任丁某某的供述和辯解。

本院認為，被不起訴單位利川市**局實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，且其自愿認罪認罰，并積極開展補植復綠，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對利川市**局不起訴。

被不起訴單位如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

????湖北省利川市人民檢察院

2020年6月5日