安?？h人民檢察院

不起訴決定書

安檢刑不訴〔2020〕6號(hào)

被不起訴人王某某，男，1963年**月**日出生于江西省安?？h，身份證號(hào)碼3624291963********，漢族，初中文化，個(gè)體，住安?？h**鎮(zhèn)***村**號(hào)。2018年11月9日因本案被安?？h森林公安局取保候?qū)彛?019年7月9日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由安?？h森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月9日向本院移送審查起訴。期間，退回補(bǔ)充偵查二次，延長(zhǎng)審查起訴期限二次。

經(jīng)本院依法審查查明：

2007年12月，被不起訴人王某某向安?？h洲湖鎮(zhèn)花門村租賃“十股山”和“四股山”山場(chǎng)用于開辦洲湖鎮(zhèn)**煤矸石機(jī)磚廠。同年，王某某開始在“十股山”山場(chǎng)平整林地興建機(jī)磚廠，并于2009年開始在該山場(chǎng)取土生產(chǎn)紅磚。之后，王某某逐步擴(kuò)大取土范圍，占用“十股山”和“四股山”山場(chǎng)取土生產(chǎn)紅磚，直至2018年10月機(jī)磚廠停產(chǎn)。經(jīng)鑒定，王某某經(jīng)營機(jī)磚廠共占用“十股山”和“四股山”山場(chǎng)林地面積32.2畝，占用前該林地是油茶林，地類為灌木林地，林種為經(jīng)濟(jì)林，且占用林地表面植被和土壤層均已被鏟除或覆蓋，林地毀壞嚴(yán)重。

王某某開辦機(jī)磚廠期間于2008和2010年先后在安?？h林業(yè)局辦理申請(qǐng)使用“十股山”山場(chǎng)0.4?公頃（合6畝）、5畝的林地占用許可，時(shí)間均為2年，林地部門收取了王某某森林植被恢復(fù)費(fèi)，到期后王某某曾申請(qǐng)繼續(xù)辦理占用手續(xù)但未獲批準(zhǔn)。2012至2014年間，洲湖林業(yè)工作站和安?？h森林公安局先后3次分別對(duì)王某某陸續(xù)超過安?？h林業(yè)局批準(zhǔn)的使用范圍占用4000平方米（合6畝）林地的違法行為給予罰款。以上17畝面積已經(jīng)處理，需從認(rèn)定占用面積中剔除。綜上，認(rèn)定王某某非法占用林地面積15.2畝。

2018年7月3日，王某某主動(dòng)到陳山派出所投案并如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)。案發(fā)后，王某某主動(dòng)退繳違法所得15萬元。

本院認(rèn)為，被不起訴人王某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。王某某認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理；王某某具有自首情節(jié)，且主動(dòng)退回違法所得，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)王某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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安福縣人民檢察院

2020年7月8日