龍井市人民檢察院

不起訴決定書

龍檢一部刑不訴〔2020〕24號(hào)

被不起訴人王某某，男，1973年**月**日出生，身份證號(hào)碼：2310831973********，漢族，初中文化，龍井市**公司總經(jīng)理，住龍井市**鎮(zhèn)**公司（戶籍所在地：黑龍江省海林市**局**委**組**號(hào)）。因涉嫌非法占用農(nóng)用地，于2019年6月13日被龍井市公安局取保候?qū)彙??

本案由龍井市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月2日向本院移送審查起訴。本院于2020年4月30日退回龍井市公安局補(bǔ)充偵查，同年5月29日該局補(bǔ)充偵查完畢后再次移送審查起訴；同年6月29日退回龍井市公安局補(bǔ)充偵查，2020年7月28日該局補(bǔ)充偵查完畢后再次移送審查起訴。

龍井市公安局移送審查起訴認(rèn)定：犯罪嫌疑人王某某在擔(dān)任龍井市**鎮(zhèn)**公司總經(jīng)理期間，負(fù)責(zé)**項(xiàng)目施工監(jiān)督建設(shè)，在**與**鎮(zhèn)**村簽訂林地承包租賃合同后，于2017年10月份至2018年6月份期間在位于龍井市**鎮(zhèn)**村承包的林地內(nèi)，申請(qǐng)永久征占用林地0.2848公頃用于建設(shè)觀光棧道、橋梁基礎(chǔ)等設(shè)施。

1、犯罪嫌疑人王某某明知超審批范圍屬違法行為的情況下，在龍井市**鎮(zhèn)**村白石砬子、古城子，**鎮(zhèn)2016年林相圖47林班11小班、48林班8、13、31、35、36、44小班內(nèi)，在森林旅游景區(qū)出入口擅自鋪設(shè)彩磚，超審批范圍修建觀光木棧道、觀光休息點(diǎn)、涼亭等超占林地行為。經(jīng)吉林森證司法鑒定所對(duì)涉案地塊鑒定：現(xiàn)場(chǎng)共有未取得使用林地審批許可面積1.08971公頃，（合16.34565畝）。

2、犯罪嫌疑人王某某明知在林地內(nèi)施工開道需要辦理相關(guān)審批手續(xù)的情況下，在修建**二期森林旅游項(xiàng)目期間，未經(jīng)林業(yè)部門審批，擅自在**鎮(zhèn)**村白石砬子、古城子，**鎮(zhèn)2016年林相圖39林班5、19小班，47林班11小班，48林班13、36、38、44小班內(nèi)開墾林地開道、擅自毀壞林地內(nèi)植被改種為向日葵。經(jīng)延邊林業(yè)科學(xué)研究院對(duì)上述行為非法占用農(nóng)用地面積進(jìn)行鑒定，造成林地嚴(yán)重毀壞的面積為0.4112公頃，（合6.168畝）。

犯罪嫌疑人王某某共非法占用農(nóng)用地（林地）造成林地嚴(yán)重毀壞的面積為1.50091公頃（合22.51365畝），其中非法占用一般公益林（水土保持林）0.0688公頃（合1.032畝）。

經(jīng)本院審查并二次退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為龍井市公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。無法確定其非法占用農(nóng)用地面積是否達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)王某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向延邊朝鮮族自治州人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向龍井市人民法院提起自訴。

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吉林省龍井市人民檢察院

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二○二○年八月二十七日

（院?。?/span>