黑龍江省拜泉縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

黑拜檢訴刑不訴〔2020〕24號(hào)

被不起訴人王某某，男，1970年**月**日出生，身份證號(hào)碼2302311970********，漢族，小學(xué)文化，住黑龍江省拜泉縣**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室。2019年6月29日因涉嫌工程重大安全事故被拜泉縣公安局刑事拘留，同年7月10日被拜泉縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由拜泉縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某某涉嫌工程重大安全事故罪，于2019年10月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年10月24日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了被不起訴人及其值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間，于2019年12月9日、2020年2月24日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年1月9日、2020年3月23日補(bǔ)充偵查完畢重新移送審查起訴。分別于2019年11月25日、2020年2月10日、2020年4月24日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年8月，被不起訴人王某某掛靠到拜泉縣**建筑工程有限公司通過(guò)招投標(biāo)程序作為施工單位承建甜菜育苗節(jié)能溫室、甜菜育苗休息室的扶貧項(xiàng)目。在工程建設(shè)過(guò)程中，王某某違反國(guó)家管理規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致甜菜育苗節(jié)能溫室、甜菜育苗休息室安全性低。經(jīng)鑒定，甜菜育苗節(jié)能溫室、甜菜育苗休息室鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量、地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量不滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求；設(shè)計(jì)深度不夠，圖紙、計(jì)算書(shū)缺少；鋼結(jié)構(gòu)工程危險(xiǎn)性鑒定等級(jí)劃分為D級(jí)。經(jīng)價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，120棟甜菜育苗節(jié)能溫室、7棟甜菜育苗休息室拆除重建造成直接經(jīng)濟(jì)損失為2，217，662.00元。

經(jīng)偵查，被不起訴人王某某因涉嫌工程重大安全事故案于2019年6月29日被拜泉縣公安局傳喚到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證戶籍證明、到案經(jīng)過(guò)、無(wú)犯罪記錄證明、甜菜育苗大棚工作用房施工圖、施工過(guò)程監(jiān)理程序文件及相關(guān)資料、關(guān)于下達(dá)2014年“兩大平原”涉農(nóng)整合資金財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃、2014年第一批財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金安排匯總表、2014年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃表、招投標(biāo)文件、范某某出具的需要說(shuō)明情況、關(guān)于拜泉縣甜菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目施工情況報(bào)告、設(shè)計(jì)變更單、中標(biāo)通知書(shū)、扶貧辦扶貧資金科目明細(xì)表、扶貧辦項(xiàng)目資金撥付請(qǐng)示的情況、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票復(fù)印件、電子繳稅付款憑證、拜泉縣扶貧辦文件；

2.證人潘某某、范某某、宋某某、韓某某、劉某某等人的證言；

3.被不起訴人王某某的供述與辯解；

4.哈爾濱工大建設(shè)工程司法鑒定咨詢有限公司司法鑒定意見(jiàn)、哈爾濱鵬程建筑設(shè)計(jì)鑒定有限公司鑒定意見(jiàn)；?

5.拜泉縣價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定書(shū)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)，被不起訴人王某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人王某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十七條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，積極賠償損失，未造成嚴(yán)重后果并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、簽署具結(jié)書(shū)，根據(jù)2011年12月30日最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見(jiàn)》第十三條及《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)王某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年5月8日

本不起訴決定書(shū)所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國(guó)刑法》

第一百三十七條?建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

第三十七條??對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見(jiàn)》

第十三條??審理危害生產(chǎn)安全刑事案件，應(yīng)綜合考慮生產(chǎn)安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染、社會(huì)影響、事故原因與被告人職責(zé)的關(guān)聯(lián)程度、被告人主觀過(guò)錯(cuò)大小、事故發(fā)生后被告人的施救表現(xiàn)、履行賠償責(zé)任情況等，正確適用刑罰，確保裁判法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十七條第二款??對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。