湖南省常寧市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

常檢公訴刑不訴〔2020〕87號(hào)

被不起訴人王某甲，男，1971年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4304221971********，漢族，高中文化，常寧市**地區(qū)歷史**重金屬?gòu)U渣無(wú)害化**工程（**“固**”工程）實(shí)際承包人，戶(hù)籍地湖南省衡南縣**鎮(zhèn)排樓村**組，住衡陽(yáng)市**花園**幢**單元**室,因涉嫌詐騙罪，于2020年4月16日被常寧市公安局刑事拘留，同年5月22日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，現(xiàn)羈押于常寧市看守所。

辯護(hù)人蔡熙中，湖南天戈律師事務(wù)所。

本案由湖南省常寧市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某甲涉嫌詐騙罪，于2020年7月22日向本院移送審查起訴。本院于2020年8月21日、10月18日二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)分別于2020年9月18日、11月18日補(bǔ)偵重報(bào)。

湖南省常寧市公安局移送審查起訴認(rèn)定：常寧市“固廢二期”工程項(xiàng)目于2017年8月開(kāi)標(biāo)，湖南**建設(shè)集團(tuán)股份有限公司中標(biāo)，但高嶺集團(tuán)中標(biāo)后未按合同約定派駐管理人員，而是以個(gè)人承包的形式將工程轉(zhuǎn)包給王某乙(實(shí)際承包人為王某甲，王某甲與王某乙系父子關(guān)系)。2018年5月，被不起訴人王某甲為有利可圖，以提高工程質(zhì)量為由向常寧市水口山投資控股集團(tuán)有限公司報(bào)送了防滲膜采購(gòu)方案，建議選用原材料進(jìn)口國(guó)內(nèi)加工生產(chǎn)的HDPE防滲膜并要求調(diào)整該材料的價(jià)格。2018年10月16日，常寧市人民政府召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究項(xiàng)目防滲材料有關(guān)問(wèn)題，要求采取詢(xún)價(jià)確定本項(xiàng)目所需防滲土工膜等主要材料的價(jià)格并擇優(yōu)確定一家性?xún)r(jià)比最高的供應(yīng)商。王某甲將此情況告訴了材料供應(yīng)商唐義綱，并告訴唐某某：政府有向江浙一帶進(jìn)貨的想法。唐某某便聯(lián)系了上海**工程材料有限公司及江蘇宜興**材料有限公司作為詢(xún)價(jià)公司并將各公司的資料遞交王某甲以備用，同時(shí)，唐某某按王某甲的要求將材料的價(jià)格通知廠家并要求廠家在政府部門(mén)詢(xún)價(jià)時(shí)按王某甲定的價(jià)格報(bào)價(jià)。2018年10月18日至19日，市政府組織人員完成了詢(xún)價(jià)工作，確定了采用江蘇宜興市**材料公司的產(chǎn)品，并以該公司的報(bào)價(jià)確定了土工膜的采購(gòu)單價(jià)。2018年11月12日，王某甲以湖南省**建設(shè)集團(tuán)股份有限公司名義與湖南銀峰公司法人唐某某簽訂了HDPE膜購(gòu)銷(xiāo)合同，約定了不同規(guī)格土工膜和長(zhǎng)絲復(fù)合排水網(wǎng)的單價(jià)。2018年11月至2019年8月，唐某某以遠(yuǎn)低于宜興公司產(chǎn)品的價(jià)格從山東**新材料工程有限公司、山東**環(huán)境股份有限公司采購(gòu)了土工膜和長(zhǎng)絲復(fù)合排水網(wǎng)產(chǎn)品。唐某某偽造了宜興**公司產(chǎn)品合格證及質(zhì)檢報(bào)告，王某甲將山東的產(chǎn)品按政府核定的宜興**公司的產(chǎn)品單價(jià)申請(qǐng)支付材料款，騙取國(guó)家資金222萬(wàn)元。

湖南省**建設(shè)集團(tuán)股份有限公司退繳222萬(wàn)元，由公安機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。

經(jīng)本院審查并兩次退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為湖南省常寧市公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，被不起訴人王某甲是否有參與詐騙的合謀的事實(shí)不清，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)王某甲不起訴。

常寧市人民檢察院　　

2020年12月18日