海南省東方市人民檢察院

不起訴決定書

東檢二刑不訴〔2020〕1號

被不起訴人王某某，男，1963年**月**日出生，公民身份證號碼4600321963********，漢族，初中文化程度，農(nóng)民，戶籍所在地海南省東方市**鎮(zhèn)**村，住東方市**鎮(zhèn)**村**隊。因涉嫌合同詐騙罪，于2018年10月9日被東方市公安局刑事拘留，于2018年10月16日被東方市公安局取保候?qū)?/span>，于2019年10月16日被本院取保候?qū)?/span>。

本案由東方市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某某涉嫌合同詐騙罪，于2019年10月16日向本院移送審查起訴。其間，因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限一次（2020年1月7日至2020年1月21日）；因事實(shí)不清、證據(jù)不足，二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查（自2019年11月8日至2019年12月6日，2020年1月17日至2020年2月10日）。

東方市公安局移送審查起訴認(rèn)定：

2012年7月，**鎮(zhèn)**村委會向**鎮(zhèn)政府申請建設(shè)太陽能路燈，在獲得**鎮(zhèn)政府同意后，時任**村書記林某甲和主任陳某某將該建設(shè)38桿路燈太陽能路燈工程發(fā)包給被不起訴人王某某。林某甲和陳某某要求王某某制作工程預(yù)算書，王某某找到**公司經(jīng)理林某乙，要求林某乙按不能超過500000元（以下均指人民幣）做一份的38桿太陽能路燈工程做預(yù)算書，林某乙在沒有實(shí)際到現(xiàn)場勘查的情況下，疏忽大意將王某某要求的太陽能路燈預(yù)算制成了配備落地式配電箱以及需要敷設(shè)電纜的普通市政路燈預(yù)算，該預(yù)算書的工程總額為488197.61元。王某某拿到預(yù)算書后，將第一期太陽能路燈工程預(yù)算金額告知林某甲和陳某某，林某甲和陳某某同意王某某以該預(yù)算金額承建**村第一期太陽能路燈工程。**村委會按照合同約定預(yù)付了147000元工程款給王某某進(jìn)行施工，工程竣工后，**村兩委組織村干部進(jìn)行驗收并通過。后王某某又找到**公司的林某乙，要求林某乙在高于預(yù)算金額的基礎(chǔ)上，但不能超過50萬元的標(biāo)準(zhǔn)出具**村第一期太陽能路燈工程結(jié)算書，并將建設(shè)38盞太陽能路燈村級項目工程完工驗收表給林某乙。根據(jù)王某某的要求，林某乙在沒有仔細(xì)審核驗收單，也不到現(xiàn)場勘查的情況下，只是通過修改該工程原預(yù)算書，就于2012年9月19日出具了總金額為494595.79元的工程結(jié)算書給王某某，王某某以此結(jié)算書和發(fā)票，向**村委會進(jìn)行工程報賬，**村委會于2012年9月20日向王某某撥付了347595.79元的路燈工程尾款。

經(jīng)實(shí)地核查并參照工程預(yù)結(jié)算書發(fā)現(xiàn)，王某某承建的**村第一期的路燈工程項目中并無電纜和落地式配電箱，因此，第一期路燈工程預(yù)結(jié)算書中所列的電纜敷設(shè)費(fèi)用109276.58元和落地式配電箱費(fèi)用4270.48元，合計113547.06元屬于虛報費(fèi)用。

經(jīng)本院審查并二次退回補(bǔ)充偵查，仍然認(rèn)為東方市公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，現(xiàn)有證據(jù)無法證實(shí)王某某在合同履行過程中以非法占有他人財物的主觀故意實(shí)施虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方法騙取他人財物的犯罪事實(shí)，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對王某某不起訴。

被害單位如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向海南省人民檢察院第二分院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向東方市人民法院起訴。

檢 察 官：李繼鵬

2020年2月21日