巴林左旗人民檢察院

不起訴決定書

左檢二部刑不訴〔2020〕90號(hào)

被不起訴人王某某，男，1970年**月**日，身份證號(hào)碼：1504221970********，滿族，小學(xué)文化，戶籍所在地:巴林左旗林東鎮(zhèn)**村**組，農(nóng)民，現(xiàn)住:巴林左旗林東鎮(zhèn)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室，無前科。因涉嫌濫伐林木罪于2019年12月13日被巴林左旗森林公安局刑事拘留，于2019年12月16日被巴林左旗森林公安局改變強(qiáng)制措施取保候?qū)徲诰幼〉?，?jīng)本院決定，于2020年05月09日被取保候?qū)徲诰幼〉亍?/span>?

?本案由巴林左旗森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某某涉嫌濫伐林木罪于2020年05月09日移送本院審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人及認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料，因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2020年06月08日退回巴林左旗森林公安局補(bǔ)充偵查，巴林左旗森林公安局于2020年07月02日重新移送本院審查起訴。

巴林左旗森林公安局移送審查起訴認(rèn)定：2007年09月23日，林東鎮(zhèn)**村委會(huì)將**林地和林木承包給劉某某，劉某某承包后將該地塊樹木出售給李某某。李某某辦理林權(quán)證，2007?年11月15日李某某辦理采伐許可證將樹木采伐，2008年03月16日，劉某某將該地塊轉(zhuǎn)包給趙某某，趙某某在該地塊造林沒有成活，一直種植農(nóng)作物。2018年04月趙某某因在該地塊種植農(nóng)作物被舉報(bào)，2018年06月19日，趙某某因非法占用農(nóng)用地罪被巴林左旗人民法院依法判處拘役二個(gè)月，并處罰金人民幣五千元。

2018年4月初，犯罪嫌疑人趙某某在森林公安偵查過程中在該地塊栽植榆樹幼苗，2018年04月14日，趙某某為減輕處罰自愿解除與**村委會(huì)承包**林地合同。

2018年04月25日，林東鎮(zhèn)**村委會(huì)將該地塊向外發(fā)包，王某某中標(biāo)，**村委會(huì)與王某某簽訂林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同。承包合同采用競(jìng)標(biāo)方式，用途乙方不得改變林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的林地用途承包地塊只能植樹造林，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，乙方交付給甲方一萬元作為抵押金，三年內(nèi)成活率必須達(dá)到70%，如果三年內(nèi)達(dá)不到所規(guī)定的成活標(biāo)準(zhǔn)一萬元抵押金將不再支付給乙方，林地將進(jìn)行另行承包拍賣。承包合同約定3年內(nèi)栽植果樹。承包后，王某某在趙某某2018年栽植的榆樹幼苗樹溝的基礎(chǔ)上進(jìn)行了土地平整修梯田，2019年05月10日，王某某在未辦理林業(yè)部門審批手續(xù)的情況下，擅自將該地塊的榆樹幼苗雇用鉤機(jī)和鏟車推毀，在平整過程中將趙某某栽植的榆樹幼苗給推毀了。

2019年12月02日，根據(jù)巴林左旗林業(yè)和草原局左林草資字(2019)?2號(hào)鑒定意見，巴林左旗森林公安局林東派出所對(duì)王某某在巴林左旗林東鎮(zhèn)**村**林地內(nèi)打井修路地塊占用林地1.43畝，立為擅自改變林地用途案另案查處。

2019年12月10日，巴林左旗森林公安局召開集體通案會(huì)議，經(jīng)集體討論，對(duì)王某某在**看護(hù)房南山推毀榆樹幼苗地塊27.82畝，榆樹幼苗1280株以達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌濫伐林木罪，并成立專案組調(diào)查該案。

2019年12月02日經(jīng)巴林左旗林業(yè)和草原局左林草資宇(?2019)2號(hào)鑒定意見:1.王某某在林東鎮(zhèn)**村**推毀林及地塊總面積為31.91?畝，其中;推毀平整防護(hù)林4.35畝，(其中:推路1.05畝、平整新造林地塊3.31畝)，推毀平整用材林25.21畝，{其中:平整新造林地塊24.51畝、(包括機(jī)械碾壓2.64?畝)，推路0.38畝、推毀原保留梯埂(榆樹、山杏)0.32畝}。2.現(xiàn)場(chǎng)核查了8.39畝樣地，在樣地內(nèi)保留(2018年栽植的)榆樹386棵(平均每畝46株)，王某某推毀(2018年栽植的)面積24.51畝，推算面積內(nèi)存活榆樹苗1128棵，推毀(2018年栽植的)防護(hù)林面積3.31畝，推算面積內(nèi)存活榆樹苗152株，合計(jì)推毀2018年栽植的1280株榆樹。3.榆樹苗根莖0.5-1cm，高度20-50cm，個(gè)別高有80cm的。即:王某某在林東鎮(zhèn)**村**推毀林及占用地塊總面積31.91畝，其中:非林地用地2.35(不在林保范圍內(nèi))、推平防護(hù)林4.35畝，用材林25.21畝，推毀2018年造榆樹苗1280棵。注:修路、推土及打井地塊總面積3.78畝。其中在林權(quán)證范圍內(nèi)1.43畝，其他2.35畝不在《林權(quán)證》及林保范圍內(nèi)。2019年12月11日巴林左旗林業(yè)和草原局左林草資字(2019)2-1號(hào)出具補(bǔ)充鑒定意見:1、現(xiàn)場(chǎng)核查了8.39?畝樣地，在樣地內(nèi)保留(2018年栽植的)榆樹386?株，平均每畝46株，王某某推毀(2018年栽植的)防護(hù)林面積3.31畝，推算面積內(nèi)存活榆樹46株X3.31畝=152株，推毀(2018年栽植的)用材林面積24.51畝，推算面積內(nèi)存活榆樹46株X24.51畝=1128株，合計(jì)推毀2018年栽植的1280株榆樹幼樹。2、根據(jù)2007年李某某申請(qǐng)辦理的采伐證編號(hào)6079593號(hào)(采伐林地位置圖)中的GPS?拐點(diǎn)坐標(biāo):王某某推毀平整、碾壓地塊24.83畝在采伐地塊位置范圍內(nèi)。3、根據(jù)2007年李某某申請(qǐng)辦理的編號(hào)6079593?號(hào)《林木采伐許可證》檔案中的《赤峰市林木采伐更新作業(yè)設(shè)計(jì)》四、更新造林設(shè)計(jì):更新時(shí)間2008.5，更新面積112畝，更新方式人工，更新林種用材林，更新樹種楊樹，整地方式(規(guī)格)開溝，造林配置(規(guī)格)?2X4，畝造林株數(shù)83株，苗木來源自籌，苗齡1年。根據(jù)更新造林設(shè)計(jì)中的畝造林株數(shù)83株與2019年6月15日，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的每畝存活46株數(shù)計(jì)算，趙某某2018年造林成活率為55.4%。4、左林草資字(2019)?1號(hào)文號(hào)更改為左林草資字(2019)2號(hào)，此文號(hào)為左林草資字(2019)?2-1《關(guān)于王某某在林東鎮(zhèn)**村推毀及占用林地地塊面積及地類的調(diào)查意見》的補(bǔ)充鑒定意見。5、推毀原保留梯田梗(榆樹、山杏)0.32畝。是原有的梯田梗推毀平整地塊，原有樹種榆樹、山杏，該地塊不在趙某某2018年造林地塊范圍內(nèi)，推毀平整地塊樹木無法計(jì)算。6.上述地塊0.41畝在《林?！?5林班183小班范圍內(nèi)，林種為防護(hù)林，優(yōu)勢(shì)樹種為作樹，其他地塊不在《林?！贩秶鷥?nèi)。王某某推毀榆樹幼苗1280株己到達(dá)刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌濫伐林木罪。

經(jīng)本院審查并一次退回巴林左旗森林公安局補(bǔ)充偵查，且無再次補(bǔ)充偵查的必要，本院認(rèn)為巴林左旗森林公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)王某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以在收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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??????????????????????????????2020年7月20日