重慶市渝北區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

渝北檢刑不訴〔2018〕92號(hào)

被不起訴人王某甲，男，1944年**月**日出生，身份證號(hào)碼4326221944********，漢族，小學(xué)文化程度，重慶市**公司員工，出生地湖南省隆回縣，住重慶市銅梁區(qū)**街道**號(hào)（戶籍所在地：湖南省隆回縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)）。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2018年4月25日被重慶市銅梁區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市銅梁區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某甲涉嫌污染環(huán)境罪，于2018年5月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，已依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間，因案情復(fù)雜，本院延長(zhǎng)審查起訴期限三次（時(shí)間自2018年6月3日至6月17日、8月15日至8月29日、10月28日至11月11日）；因證據(jù)不足，本院退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次（時(shí)間自2018年6月15日至7月14日、8月27日至9月27日）。

重慶市銅梁區(qū)公安局移送審查起訴認(rèn)定：重慶市**公司2015年下半年開(kāi)始量產(chǎn)鍵盤(pán)以來(lái)，該公司每月在生產(chǎn)過(guò)程中以及通過(guò)保養(yǎng)噴漆設(shè)備、保養(yǎng)噴淋廢水收集池時(shí)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物油漆漆渣和油漆廢原料桶等危險(xiǎn)廢物，每月至少產(chǎn)生油漆漆渣600余斤。產(chǎn)生的油漆漆渣由噴漆科工人用該公司裝原料的印有“臺(tái)華PS”等字樣的黃色包裝袋裝好后放在該公司A棟廠房樓下一廢水收集池邊上的空地上，用后的油漆廢原料桶也一并放在此處。2016年10月重慶市**公司在該空地上修建一簡(jiǎn)易板房用于儲(chǔ)存油漆漆渣、油漆廢原料桶等危險(xiǎn)廢物。2017年年初，重慶市**公司購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)溶劑回收機(jī)用于回收清洗噴漆槍的洗槍水。該溶劑回收機(jī)回收洗槍水時(shí)每月會(huì)分離產(chǎn)生油漆漆渣至少300余斤，分離產(chǎn)生的油漆漆渣同樣用該公司裝原料的印有“臺(tái)華PS”等字樣的黃色包裝袋裝好后放在危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存房?jī)?nèi)。2015年重慶市銅梁區(qū)**街道**村村民何某某到重慶市**公司收廢品，該公司法人代表王某乙的父親王某甲找到何某某，讓何某某將重慶市**公司生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢油漆桶、原料包裝紙等當(dāng)廢品收走，順便將其兒子公司產(chǎn)生的油漆漆渣一并運(yùn)走。何某某就將廢油漆原料桶和原料包裝袋收走，順便將少量的漆渣運(yùn)走。2016年4、5月份，何某某向王某甲提出要求，要求王某甲支付1500元一個(gè)月的費(fèi)用才愿意繼續(xù)給重慶市**公司拉生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢油漆桶、原料包裝紙、油漆漆渣等物品。王某甲表示自己不能做主，要請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意王某甲與何某某達(dá)成口頭協(xié)議每月支付何某某1500元?？陬^協(xié)議達(dá)成后何某某繼續(xù)給重慶市**公司處置生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢油漆桶、原料包裝紙、油漆漆渣等危險(xiǎn)物品。2016年12月，何某某又找到王某甲要求其將處置重慶市**公司危險(xiǎn)廢物的費(fèi)用加到3000元一個(gè)月。王某甲表示自己不能做主，要請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)。其再次請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)后與何某某達(dá)成協(xié)議拿3000元一個(gè)月讓何某某繼續(xù)處置重慶市**公司的危險(xiǎn)廢物。后王某甲理了一份協(xié)議交予何某某與蔣某某簽署。協(xié)議簽好后何某某繼續(xù)為重慶市**公司處置危險(xiǎn)廢物油漆漆渣、廢油漆原料桶等危險(xiǎn)廢物。一直到2017年7月21日被查獲為止。該公司將危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存在危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存房?jī)?nèi)，當(dāng)何某某要到公司拉油漆漆渣、廢油漆桶等危險(xiǎn)廢物時(shí)就先找該公司保安，然后保安去開(kāi)危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存房的房門(mén)。門(mén)開(kāi)后何某某就到危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存房裝油漆漆渣、廢油漆桶等危險(xiǎn)廢物。經(jīng)查：2017年6月9日，犯罪嫌疑人何某某通過(guò)重慶市**公司保安朱某某用三輪摩托車(chē)從該公司拉走油漆漆渣1.4噸并運(yùn)至銅梁慶石路慶隆段公路上傾倒；2017年7月21日，犯罪嫌疑人何某某通過(guò)重慶市**公司保安朱某某用三輪摩托車(chē)從重慶市**公司拉走油漆漆渣1.61噸并運(yùn)至銅梁慶石路慶隆段公路上傾倒。2017年6月30日，犯罪嫌疑人何某某用三輪摩托車(chē)從重慶市**公司拉走油漆漆渣0.1705噸并運(yùn)至銅梁區(qū)舊蒲路舊縣段公路上傾倒。三次共傾倒油漆漆渣3.1805噸。何某某通過(guò)給重慶市**公司處置油漆漆渣獲利15000余元。蔣某某負(fù)責(zé)公司環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)辦理，明知何某某沒(méi)有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)還與其簽訂危險(xiǎn)廢物處置合同。導(dǎo)致重慶市**公司產(chǎn)生的油漆漆渣被何某某運(yùn)至銅梁城區(qū)多地進(jìn)行傾倒。經(jīng)銅梁區(qū)環(huán)保局認(rèn)定何某某多次傾倒在銅梁區(qū)境內(nèi)的油漆漆渣均屬危險(xiǎn)廢物，屬于危險(xiǎn)廢物類(lèi)別HW12染料、涂料廢物類(lèi)別，廢物代碼900-250-12、900-251-12、900-252-12。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為重慶市銅梁區(qū)公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明被不起訴人王某甲主觀明知油漆漆渣系危險(xiǎn)廢物，明知危險(xiǎn)廢物的正確處置程序。因此，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條的規(guī)定，決定對(duì)王某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2018年12月17日

附件：

1.《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百三十八條：違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第六十七條：犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的被不起訴人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

被不起訴人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

2.《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十五條：人民檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認(rèn)為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對(duì)證據(jù)收集的合法性作出說(shuō)明。

人民檢察院審查案件，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。

對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以二次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。

對(duì)于二次補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。