長泰縣人民檢察院

不起訴決定書

泰檢二部刑不訴〔2020〕7號

被不起訴人王某乙，男，1973年**月**日出生，居民身份證號碼3506251973********，漢族，中專文化，經(jīng)商，戶籍地及住址為福建省長泰縣古農(nóng)農(nóng)場農(nóng)榮作業(yè)區(qū)**號。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年10月16日被長泰縣公安局刑事拘留，同年11月22日經(jīng)本院決定不批準(zhǔn)逮捕，同日被長泰縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由長泰縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某乙涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2020年5月7日向本院移送審查起訴。期間退回補(bǔ)充偵查二次，延長審查起訴期限一次。

經(jīng)本院依法審查查明：

1.2017年3月，王某甲與被不起訴人王某乙、王某丁商量，將王某丁位于長泰縣古農(nóng)農(nóng)場農(nóng)榮作業(yè)區(qū)大埔山的2.38畝農(nóng)用地作價(jià)10萬元（人民幣，下同）用來建房，三人共攤用地成本，建設(shè)三棟住宅，各分一棟，自行承擔(dān)建房費(fèi)用且自行處置所分房子。而后三人未經(jīng)批準(zhǔn)先后擅自在該農(nóng)用地上建設(shè)3棟住宅，現(xiàn)門牌號分別為長泰縣古農(nóng)農(nóng)場銀塘路127-28號、127-29號、127-30號。在建設(shè)過程中,三人還商定騰出一塊面積為332㎡的空地,以10萬元出售給陳某某建房自住，所得款項(xiàng)三人均分；王某丁先挑選127-28號住宅用于自住，其余二棟王某甲與王某乙各分一棟。同年7、8月份，王某乙將所分的127-29號住宅及使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)以75萬元出售給李某某，被不起訴人王某甲將所分的127-30號住宅及使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)以36萬元出售給蔡某某。經(jīng)福建金諾土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估有限公司評估，127-29號住宅成本價(jià)為35.45萬元，127-30號住宅成本價(jià)為27.14萬元。

2.2017年8月，被不起訴人王某乙伙同王某甲以16萬元非法購買王某戊位于長泰縣古農(nóng)農(nóng)場農(nóng)榮作業(yè)區(qū)大埔山的3.29畝農(nóng)用地準(zhǔn)備建房，因建房還需占用王某丙相鄰的土地，而王某丙想建房自住，王某甲、王某乙便與王某丙商定由王某丙無償提供自已的1.17畝農(nóng)用地，三人共用該兩塊地建設(shè)三棟住宅，各分一棟，自行承擔(dān)建房費(fèi)用且自行處置所分房子。后三人未經(jīng)批準(zhǔn)先后擅自在該兩塊土地建設(shè)3棟住宅，現(xiàn)門牌號分別為長泰縣古農(nóng)農(nóng)場銀塘路127-16號、127-17號、127-19號。2018年10-12月，王某乙以95萬元將所分的127-16號住宅及使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出售給鄭某某；王某丙因房子周邊有墓地不敢居住，以95萬元將所分的127-19號住宅及使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出售給張某某，被不起訴人王某甲所分的127-17號住宅尚未處理。經(jīng)福建金諾土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估有限公司評估，127-16號住宅成本價(jià)為30.83萬元，127-19號住宅成本價(jià)為30.68萬元。

2019年10月15日，被不起訴人王某乙經(jīng)電話通知，主動(dòng)到長泰縣公安局投案，到案后如實(shí)供述上述事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、長泰縣自然資源局移交的行政案件材料、銀行交易明細(xì)等書證；2.證人王某丁、李某某、鄭某某等人的證言；3.被不起訴人王某甲、王某乙、王某丙的供述及辯解；4.福建金諾土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估有限公司評估報(bào)告等鑒定意見；5.長泰縣公安局制作的辨認(rèn)等筆錄。

本院認(rèn)為，被不起訴人王某乙違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓違規(guī)建設(shè)的住宅及使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)進(jìn)行牟利，實(shí)施了非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的違法行為，但無法確定其非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的獲利數(shù)額，認(rèn)定其構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的證據(jù)不足。本案經(jīng)公安機(jī)關(guān)二次補(bǔ)充偵查，仍然證據(jù)不足，不符合起訴條件，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對王某乙不起訴。

長泰縣人民檢察院　　

2020年10月10日

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