重慶市黔江區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

渝黔檢刑不訴〔2020〕37號(hào)

被不起訴人王某乙，男，1972年**月**日出生，身份證號(hào)碼5123281972********，土家族，初中文化程度，農(nóng)民，戶籍所在地為重慶市黔江區(qū)**組**號(hào)，現(xiàn)住黔江區(qū)**街道**村**組。因涉嫌詐騙罪，于2019年9月17日被黔江區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人鄧海東，重慶黔立律師事務(wù)所律師。

本案由重慶市黔江區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某乙涉嫌詐騙罪，于2019年10月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于三日內(nèi)已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了辨護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。其間，因案情復(fù)雜，分別于2019年11月25日、2020年2月8日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月；又因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，分別于2019年12月9日、2020年2月21日退回黔江區(qū)公安局補(bǔ)充偵查，該局分別于2020年1月7日、2020年3月20日重新移送本院審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：2011年4月18日，重慶市國(guó)土房管局印發(fā)了關(guān)于《重慶市戶籍制度改革轉(zhuǎn)戶居民農(nóng)村宅基地處置與利用管理實(shí)施暫行辦法》，重慶市黔江區(qū)農(nóng)村土地整治中心依照上述規(guī)定開(kāi)始本地農(nóng)村宅基地復(fù)墾工作。根據(jù)上述規(guī)定，被不起訴人王某乙位于黔江區(qū)舟白街道叢山村4組小地名“墳凼”的地不符合宅基地復(fù)墾條件。王某丙、王某丁位于該處的宅基地符合宅基地復(fù)墾條件。

2012年，時(shí)任叢山居委綜治專干的盧某某帶領(lǐng)土地測(cè)量員對(duì)黔江區(qū)舟白街道叢山村村民申請(qǐng)復(fù)墾的宅基地面積進(jìn)行測(cè)量。當(dāng)測(cè)量至叢山村4組小地名“墳凼”時(shí)，被不起訴人王某乙為獲取補(bǔ)償款，在咨詢盧某某等人后,與王某丙兒子王某甲（不起訴，下同）、王某丁妻子顏某某（不起訴，下同）達(dá)成協(xié)議，將王某乙不符合復(fù)墾條件的土地分成兩塊，分別作為王某丙、王某丁宅基地附屬地申請(qǐng)復(fù)墾，騙取宅基地復(fù)墾補(bǔ)償金。當(dāng)測(cè)量員測(cè)量王某丙、王某丁宅基地時(shí)，王某乙、王某甲、顏某某以時(shí)任叢山村4組組長(zhǎng)王某戊及村民王某己確定的王某乙不符合復(fù)墾條件的土地中間線為界，將王某乙土地分為兩塊，分別作為王某丙、王某丁宅基地附屬用地測(cè)量并上報(bào)。2013年2月5日、2016年7月20日，王某丙、王某丁均先后收到宅基地復(fù)墾補(bǔ)償資金（包括王某乙不符合復(fù)墾條件的土地補(bǔ)償金）人民幣76252.66元、46826元。經(jīng)測(cè)量、計(jì)算，王某乙與王某甲、顏某某通過(guò)上述方式共騙取宅基地復(fù)墾補(bǔ)償金人民幣49389.47元。

2017年3月8日，被不起訴人王某乙與王某甲、顏某某因分贓問(wèn)題發(fā)生糾紛而訴至重慶市黔江區(qū)人民法院要求返還不當(dāng)?shù)美?。黔江區(qū)人民法院以該案可能涉嫌詐騙罪，于2018年12月4日移送至黔江區(qū)公安局。黔江區(qū)公安局民警于2019年8月29日電話通知王某乙到案。王某乙到案后如實(shí)供述其罪行，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

案發(fā)后，被不起訴人王某乙、王某甲、顏某某分別退還贓款人民幣1500元、23194.7元、24694.7元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1受案登記表，立案決定書(shū)，戶籍證明，到案經(jīng)過(guò)，證明材料，銀行卡交易記錄，接受證據(jù)清單，特種業(yè)務(wù)申請(qǐng)書(shū)，地票價(jià)款直撥兌付清單（農(nóng)戶），房產(chǎn)證，申請(qǐng)表，承諾書(shū)，協(xié)議書(shū)，渝國(guó)土房管發(fā)〔2011〕61號(hào)文件，測(cè)繪報(bào)告，扣押清單，存款單回執(zhí)等書(shū)證；

2辨認(rèn)等筆錄；

3證人王某庚、王某己、王某戊、姚某某、盧某某等人的證言；

4被不起訴人王某乙、王某甲、顏某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被不起訴人王某乙實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、退繳贓款等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條、第六十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對(duì)王某乙不起訴。

在案扣押的涉案贓款依法上繳國(guó)庫(kù)。

被不起訴人如果不服本決定，可以自收到?jīng)Q定書(shū)后七日以內(nèi)向本院申訴。

重慶市黔江區(qū)人民檢察院

2020年3月31日