湖北省利川市人民檢察院

不起訴決定書

鄂利檢一部刑不訴〔2020〕4號(hào)

被不起訴人牟某甲（曾用名牟某乙），男，1971年**月**日出生，身份證號(hào)碼5122211971********，漢族，大學(xué)文化，經(jīng)商，出生地重慶市萬(wàn)州區(qū)，戶籍所在地重慶市江北區(qū)，住重慶市江北區(qū)**橋**。因犯非法吸收公眾存款罪（單位犯罪），于2016年3月4日被重慶市巫溪縣人民法院判處有期徒刑二年零六個(gè)月，并處罰金人民幣7萬(wàn)元。因涉嫌非法占用農(nóng)用地，于2019年7月18日被利川市公安局刑事拘留，2019年8月1日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由利川市公安局執(zhí)行。

辯護(hù)人唐某某，重慶**律師事務(wù)所律師。

本案由利川市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人牟某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月29日向本院移送審查起訴。期間，因事實(shí)不清、證據(jù)不足，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次（自2019年10月28日至2019年11月19日，自2019年12月19日至2020年1月17日）；因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限一次（自2020年2月18日至2020年3月3日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

2014年3月27日，牟某甲以其母親劉某甲的名義注冊(cè)成立利川市****置業(yè)有限公司，吳某某任法定代表人，同日牟某甲與利川市人民政府簽訂投資合同，投資建設(shè)利川市**民俗文化度假區(qū)項(xiàng)目。2014年3月21日牟某甲以利川市**置業(yè)有限公司的名義分別與劉某乙、李某某、石某某簽訂建筑工程施工合同，吳某某以重慶**實(shí)業(yè)有限公司的名義于2014年4月30日與陳某某簽訂建筑施工合同，牟某甲以恩施**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的名義與周某某于2013年9月17日簽訂建筑施工合同，分別對(duì)小地名“李*槽”、“**口”、“小**”等位置的土地進(jìn)行場(chǎng)地平整，欲修建住宿小區(qū)，2014年9月25日牟某甲因涉嫌非法吸收公眾存款罪（單位犯罪）被重慶市巫溪縣公安局抓獲，導(dǎo)致施工停工。經(jīng)湖北省博宇科技有限公司測(cè)定及土地管理工程師鑒定，被破壞的耕地總面積為10.4819畝，被破壞的土地嚴(yán)重毀損，不能復(fù)耕。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、到案經(jīng)過(guò)、利川市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于對(duì)利川市“西蘭卡普”項(xiàng)目用地手續(xù)的情況說(shuō)明、會(huì)議記錄、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、湖北今開置業(yè)發(fā)展有限公司變更信息、涉案地現(xiàn)場(chǎng)照片、建筑工程施工合同、**收款收據(jù)、農(nóng)村土地承包合同、利川市**置業(yè)有限公司征收**村耕地及林地付款協(xié)議、利川市湖北**農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司地塊一、地塊二、地塊三、地塊四占地建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)工作總結(jié)報(bào)告、刑事判決書、行政處罰決定書、利川市公安局補(bǔ)充偵查報(bào)告、情況說(shuō)明、戶籍證明等書證；2.證人向某某、廖某某、李某某、陳某某、吳某某、劉某乙、劉某甲的證言；3.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、指認(rèn)照片、現(xiàn)場(chǎng)照片；4.利川市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于對(duì)“**”項(xiàng)目涉嫌非法占用農(nóng)用地案的鑒定意見；5. 犯罪嫌疑人牟某甲的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被不起訴人牟某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，牟某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四

十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)牟某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年3月2日