臨沂市蘭山區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

臨蘭檢一部刑不訴〔2020〕245號

被不起訴人潘某甲（綽號老某某），男，1970年**月**日生，公民身份號碼3728231970********，漢族，初中文化，中共黨員，山東省蘭陵縣人，個(gè)體經(jīng)商，住蘭陵縣**村。2019年7月31日被刑事拘留，同年9月5日被取保候?qū)彙?020年5月12日被重新取保候?qū)彙?/span>

本案由臨沂市公安局蘭山分局偵查終結(jié)，以被不起訴人潘某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2020年5月12日向本院移送審查起訴。其間，本院退回補(bǔ)充偵查一次。

臨沂市公安局蘭山分局移送審查起訴認(rèn)定：臨沂市公安局蘭山分局移送審查起訴認(rèn)定：以被不起訴人潘某甲為首，朱某某與潘某乙、潘某丙（另案處理）、潘某丁（另案處理）、潘某戊（另案處理）等人為成員的惡勢力集團(tuán)，長期以來盤踞在臨沂市蘭陵縣**鄉(xiāng)片區(qū)，利用宗族勢力，橫行鄉(xiāng)里，惡意欺壓百姓，稱霸一方，擾亂經(jīng)濟(jì)和社會生活秩序。該團(tuán)伙依仗家族人員多，勢力大，在蘭陵縣**村內(nèi)長期霸占建筑行業(yè)，強(qiáng)拿硬要，收取費(fèi)用。當(dāng)?shù)匕傩招纬蓮?qiáng)大的心理震懾，造成較為惡劣的社會影響，部分受害人因害怕其家族其他人員報(bào)復(fù)，不敢提供線索，具有較大的社會危害性。

1、2015年，被不起訴人潘某甲成立蘭陵**建筑工程有限公司擔(dān)任法人以來，違反蘭陵縣（蘭陵農(nóng)房辦[**]**號）關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程公司經(jīng)營行為的通知要求，以受**鎮(zhèn)政府委托監(jiān)管施工安全之名，伙同朱某某、潘某乙等人對**鎮(zhèn)原**鄉(xiāng)36個(gè)自然村的建房施工隊(duì)，收取安全管理費(fèi)，涉案金額約為130萬元。

2、2016年，蘭陵縣**鎮(zhèn)**村民徐某甲，因沒有同意被不起訴人潘某甲介紹租用**村原**局院子，被不起訴人潘某甲利用自己在**村的家族影響，二十余次到徐某甲的牛肉湯館內(nèi)吃飯不給錢，折合現(xiàn)金約3000余元，并以“坐過被不起訴人潘某甲家的椅子、穿過被不起訴人潘某甲家的褂子”等各種借口強(qiáng)行索要各種費(fèi)用10000元，因徐某甲多次拒絕，造成無法經(jīng)營生意，后就關(guān)門停業(yè)。

3、2015年，被不起訴人潘某甲為壟斷原**鄉(xiāng)36個(gè)自然村的建房施工隊(duì)的管理，伙同被朱某某、潘某丙、潘某乙等人去**村施工現(xiàn)場，被不起訴人潘某甲用拳頭毆打徐某乙、于某某、徐某丙等三人。事后，被不起訴人潘某甲伙同朱某某又去到徐某乙家對其和家人進(jìn)行恐嚇。

4、2009年10月份左右，被不起訴人潘某甲與潘某己因與其外甥徐某丁合伙建設(shè)原**醫(yī)院發(fā)生糾紛，并以入股后退股的名義向徐某丁索要入股投資的錢，共計(jì)9萬元，徐某丁安排徐某戊把錢交給被不起訴人潘某甲和潘某己，后雙方又發(fā)生爭執(zhí)，被不起訴人潘某甲就糾集家族人員對徐某丁進(jìn)行了長時(shí)間的毆打，并將在現(xiàn)場拉架的徐某戊等人也進(jìn)行了辱罵和毆打。

5、2009年，因與潘某庚發(fā)生矛盾，被不起訴人潘某甲伙同潘某乙等人圍堵潘某庚的家門口長達(dá)三小時(shí)，進(jìn)行起哄，長時(shí)間造成老百姓圍觀，影響惡劣。

6、2008年，潘某乙在原**鄉(xiāng)超市以徐某己等人在超市內(nèi)看了一眼其對象為名，發(fā)生口角，后將回家路上的徐某戊攔住進(jìn)行了毆打，因徐某戊害怕報(bào)復(fù)，未報(bào)警。

7、2007年，因潘家老五潘某辛被薛某甲之子薛某乙開車交通肇事撞死后，被不起訴人潘某甲等人去薛某乙家中尋找薛某乙無果，就把薛某乙的父親薛某甲在家中將其打傷，經(jīng)原蒼山縣公安局作出法醫(yī)鑒定傷情構(gòu)成輕傷，后薛某甲在賠償潘某辛的家屬錢后，自己被潘家勢力所迫，沒敢追究其被潘家人打傷的法律責(zé)任。

8、2004年11月份，被不起訴人潘某甲帶著人員無故到王某某位于**省道**村西頭的加油站，用大錘、大刀等進(jìn)行了打砸，損失約1萬5千余元。

9、2002年，被不起訴人潘某甲帶領(lǐng)潘某丁、潘某丙等人圍堵潘廷壬家，并將潘某壬家門砸壞闖入，持木棍對潘廷壬進(jìn)行毆打，造成潘某壬左臂尺骨骨折。因害怕遭其報(bào)復(fù)，未敢報(bào)警，后自行到蒼山縣人民醫(yī)院就診。

10、1994年，因蘭陵縣原**鄉(xiāng)**村徐某庚、徐某辛兄弟倆在縣石油公司購買機(jī)油后賣油，被被不起訴人潘某甲帶人在**村北的路邊，將徐某辛用腳踹到了水溝里，并對兄弟二人進(jìn)行辱罵。后二人因害怕潘家勢力，沒敢報(bào)警。

11、1988年，蘭陵縣原**鄉(xiāng)居村村民居某某在收豬的過程中，因被不起訴人潘某甲想高于普通的價(jià)格向其出售生豬，被其拒絕，被不起訴人潘某甲以此為借口用拳頭進(jìn)行了毆打，居某某出于自衛(wèi)將被不起訴人潘某甲的嘴角劃破，被不起訴人潘某甲在醫(yī)院包扎后，帶人進(jìn)入居某某的宿舍進(jìn)行了長時(shí)間的毆打。被打后居士乾因害怕報(bào)復(fù)，沒報(bào)警。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為被不起訴人被不起訴人潘某甲等人是否有尋釁滋事的客觀行為事實(shí)不清、是否系連續(xù)作案事實(shí)不清。臨沂市公安局蘭山分局認(rèn)定被不起訴人被不起訴人潘某甲的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，現(xiàn)有證據(jù)不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款的規(guī)定，決定對被不起訴人潘某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向臨沂市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向臨沂市蘭山區(qū)人民法院提起自訴。

臨沂市蘭山區(qū)人民檢察院　　

2020年6月28日