靖州苗族侗族自治縣人民檢察院

不起訴決定書

靖檢刑檢刑不訴〔2020〕10號

被不起訴人潘某某，女，1986年**月**日出生，公民身份號碼4312291986********，苗族，湖南省靖州苗族侗族自治縣（以下簡稱靖州縣）人，高中文化程度，無業(yè)，戶籍所在地靖州縣**鎮(zhèn)**村**組，現(xiàn)住靖州縣**號樓**棟**單元**室。因嫌非法制造發(fā)票罪，于2020年6月8日被靖州縣公安局取保候?qū)彛?020年8月20日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由靖州縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人潘某某涉嫌非法制造發(fā)票罪，于2020年8月20日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年至2016年期間，靖州縣**新城**號樓因項目欠稅無法到稅務(wù)局開具代開發(fā)票，時任項目業(yè)務(wù)員的被不起訴人潘某某到靖州縣一打印店變造了10張“銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票（代開）”復(fù)印件用于辦理住房公積金貸款，票面金額共計1010302元。

2020年5月28日,靖州縣公安局電話通知被不起訴人潘某某到公安機(jī)關(guān)接受詢問，同日，被不起訴人潘某某主動到公安機(jī)關(guān)接受詢問，并如實供述了自己變造發(fā)票復(fù)印件的事實。

本院認(rèn)為，被不起訴人潘某某實施了變造“銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票（代開）”復(fù)印件的行為，發(fā)票復(fù)印件票面金額共計1010302元，但是依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，發(fā)票復(fù)印件不具有發(fā)票的效力，被不起訴人所變造的發(fā)票復(fù)印件從外觀特征及功能作用看均不是法律意義上的發(fā)票，不屬于發(fā)票的范疇，因此，被不起訴人潘某某變造發(fā)票復(fù)印件的行為不涉嫌犯罪，沒有犯罪事實，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對被不起訴人潘某某不起訴。

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湖南省靖州苗族侗族自治縣人民檢察院　　

2020年9月17日