山東省濟(jì)南市市中區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

濟(jì)市中檢一部刑不訴〔2020〕108號(hào)

被不起訴人潘某某，女，1955年**月**日出生，身份證號(hào)碼3701021955********，漢族，高中文化，無(wú)業(yè)，住本市市中區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**號(hào)。2016年4月24日，因涉嫌擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)秩序罪被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，同年5月23日被濟(jì)南市公安局取保候?qū)彛?0l9年9月3日，因涉嫌尋釁滋事罪被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，同年10月10日被濟(jì)南市公安局取保候?qū)彛?020年9月9日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由濟(jì)南市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人潘某某涉嫌尋釁滋事罪、擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪，向濟(jì)南市人民檢察院移送審查起訴。濟(jì)南市人民檢察院于2020年5月22日交本院辦理。

偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定的犯罪事實(shí)：2013年12月至2015年12月期間，潘某某為發(fā)泄情緒，無(wú)事生非，先后3次分別在本市歷下區(qū)**路**報(bào)業(yè)**宿舍工地、山東**大廈、**小區(qū)，采取爬塔吊、揚(yáng)言自殺、大喊大叫等方式，嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序，其行為涉嫌尋釁滋事罪。

2014年1月至2016年4月，潘某某無(wú)視信訪秩序，在全國(guó)重大活動(dòng)之際，先后20次竄至北京市**周邊地區(qū)滯留、信訪，擾亂社會(huì)秩序和國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次訓(xùn)誡后，仍持續(xù)到北京**周邊非訪，其行為涉嫌擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪。

經(jīng)本院依法審查查明：一、尋釁滋事部分

2013年12月11日6時(shí)許，潘某某因?qū)ζ涓赣H所在單位**報(bào)業(yè)集團(tuán)分房政策不滿，進(jìn)入本市歷下區(qū)**路**報(bào)業(yè)**宿舍封閉工地，爬上工地塔吊，要求見(jiàn)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)約1小時(shí)。

2014年1月16日18時(shí)左右，潘某某為發(fā)泄情緒，在山東**大廈一樓，持壁紙刀以自傷威脅現(xiàn)場(chǎng)工作人員，要求與**報(bào)業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人見(jiàn)面。潘某某鬧事持續(xù)約4小時(shí)后，被民警和現(xiàn)場(chǎng)工作人員勸離。

2015年12月30日下午，潘某某在本市歷下區(qū)**小區(qū)，為發(fā)泄情緒，欲進(jìn)入**號(hào)樓**單元住宅找報(bào)業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，遭到保安阻攔后脫掉上衣、大聲喊叫，持續(xù)約1小時(shí)。

二、擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序部分

2015年2月至2018年3月期間，潘某某為反映**報(bào)業(yè)集團(tuán)分房政策違規(guī)等問(wèn)題，多次到北京**周邊地區(qū)，多次被公安機(jī)關(guān)訓(xùn)誡、行政拘留。

本院認(rèn)為，潘某某的上述行為，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十六條第（一）項(xiàng)和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)潘某某不起訴。

山東省濟(jì)南市市中區(qū)人民檢察院　　

2020年11月19日