湖南省桂陽縣人民檢察院

不起訴決定書

湘桂檢公訴刑不訴〔2019〕92號

被不起訴人湖南省桂陽**有色冶煉有限公司，住所地桂陽縣**街道**嶺，法定代表人楊某某。

被不起訴人黎某某，男，1971年**月**日出生，公民身份號碼4419001971********，漢族，大學文化程度，湖南省桂陽**有色冶煉有限公司原法人代表，出生地廣東省東莞市，戶籍所在地及現住地廣東省東莞市莞城區(qū)**路**號**花園**棟**室。因涉嫌非法占用農用地罪，于2019年1月8日被桂陽縣公安局刑事拘留，2019年1月18日本院決定不批準逮捕，同日被桂陽縣公安局取保候審。2019年8月13日本院決定對其取保候審。

本案由桂陽縣公安局偵查終結，以被不起訴人湖南省桂陽**有色冶煉有限公司、黎某某涉嫌非法占用農用地罪，于2019年8月13日向本院移送審查起訴。其間，因部分事實不清、證據不足，退回偵查機關補充偵查二次（2019年9月28日至10月27日、2019年12月11日至2020年1月10日），因案情復雜，延長審查起訴期限二次（自2019年9月14日至9月28日、2019年11月26日至12月10日）。

經本院依法審查查明：

2009年5月至2012年12月，黎某某擔任湖南省桂陽**有色冶煉有限公司法定代表人。2008年5月至2011年底，湖南省桂陽**有色冶煉有限公司建設10萬噸富氧鉛冶煉技改環(huán)保擴建項目時，在沒有辦理土地使用權證的情況下，非法占用桂陽縣**街道**村集體農用土地68.25畝，用于建設辦公大樓、職工食堂、廠房等建筑及水泥道路，致使大量土地被破壞。經鑒定，湖南省桂陽**有色冶煉有限公司占用土地面積4.5502公頃，種植條件被破壞。

2018年5月3日，桂陽縣國土資源局為該塊土地辦理了工業(yè)用地不動產權證，完善了用地手續(xù)。

被不起訴人湖南省桂陽**有色冶煉有限公司、黎某某對犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，湖南省桂陽**有色冶煉有限公司、黎某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白及認罪認罰情節(jié)，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對湖南省桂陽**有色冶煉有限公司、黎某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2019年12月31日