寧夏回族自治區(qū)中寧縣人民檢察院

不起訴決定書

中寧檢二部刑不訴〔2020〕6號

被不起訴人洪某某，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼6421271973********，回族，高中文化，寧夏中寧縣人，戶籍地寧夏中寧縣**鄉(xiāng)**社**號，現(xiàn)住中寧縣城**小區(qū)**棟**室。2013年6月4日因毆打他人被內蒙古自治區(qū)阿拉善左旗公安局治安拘留十日，罰款200元。2019年10月13日因涉嫌敲詐勒索罪被中寧縣公安局刑事拘留，同年10月25日被該局依法取保候審。2020年4月16日被本院決定取保候審。

本案由中寧縣公安局偵查終結，以被不起訴人洪某某涉嫌敲詐勒索罪，于2020年1月3日向本院移送審查起訴。于2月18日、4月18日退回補充偵查，中寧縣公安局補充偵查終結，分別于3月18日、5月18日重新移送審查起訴。其間，延長審查起訴期限十五日。

中寧縣公安局移送審查起訴認定：

2012年12月31日，寧夏回族自治區(qū)國土資源廳與寧夏**能源實業(yè)有限公司（以下簡稱**公司）簽訂勘查協(xié)議書，由**公司對中寧縣下流水地區(qū)進行煤炭普查。2015年1月**公司在中寧縣喊叫水鄉(xiāng)**村進行勘查時，招聘該村15名村民當保安。被不起訴人洪某某得知后要求也要當保安被拒。洪某某見目的不能達到，便以該公司亂挖亂采、污染環(huán)境為由，多次到中寧縣喊叫水鄉(xiāng)政府、縣國土資源局、信訪局、環(huán)保局等部門上訪。上述相關部門經過調查后給洪某某給予書面答復，并對**公司依法作出處罰。2017年4月至9月間，洪某某先后共7次購買了去北京上訪的飛機票，其中5次被鄉(xiāng)干部勸退，2次到北京后也都被鄉(xiāng)干部勸回中寧。洪某某每次被勸退機票或被勸返回中寧后，都揚言如不解決問題就繼續(xù)上訪。同年9月30日，為讓洪某某息訴罷訪，中寧縣國土資源局被迫一次性給洪某某支付飛機票、住宿費、誤工費等費用6萬元，并與洪某某簽訂息訴罷訪協(xié)議。2017年11月、2018年3月、9月間，洪某某又以反映村上其他事項為由多次到中寧縣信訪局上訪，在當?shù)卦斐闪藧毫佑绊憽?/span>

本院審查后認為，被不起訴人洪某某為達到迫使**公司答應其不合理要求，實施了上述舉報**公司違法事實的上訪行為，但中寧縣國土資源局給洪某某6萬元現(xiàn)金，是否系洪某某主動向該局提出并作為不再上訪的條件，現(xiàn)經過兩次退回補充偵查都未能查明，屬于《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十八條第（四）項規(guī)定的情形，不符合起訴的條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對洪某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????中寧縣人民檢察院

2020年6月2日