義縣人民檢察院

不起訴決定書

義檢公訴刑不訴〔2020〕38號

被不起訴人邵某，男，xxxx年xx月xx日出生，公民身份號碼2107271965********，漢族，高中文化，中共黨員，案發(fā)前系義縣**中心主任，戶籍所在地與居住地為義縣**鎮(zhèn)**街**號。因涉嫌非法采礦罪，于2020年1月13日被錦州市公安局取保候?qū)?/span>。

本案由錦州市公安局凌河保護區(qū)公安分局偵查終結(jié)，以被不起訴人邵某涉嫌非法采礦罪，于2020年6月22日向錦州市人民檢察院移送審查起訴，錦州市人民檢察院于2020年7月2日移交本院審查辦理。其間，于2020年7月31日退回錦州市公安局凌河保護區(qū)公安分局補充偵查，錦州市公安局凌河保護區(qū)公安分局于2020年8月26日重新移送審查起訴。

錦州市公安局凌河保護區(qū)公安分局移送審查起訴認(rèn)定：2019年9月至12月期間，付某、劉某某、邵某在未取得采砂許可證的情況下，在遼寧省義縣**園區(qū)內(nèi)**廠南側(cè)**河北岸非法采礦（砂）。2019年12月10日依法立案，進行偵查。經(jīng)錦州金衡不動產(chǎn)咨詢測繪有限公司、錦州市檢驗檢測認(rèn)證中心關(guān)于本案非法采砂數(shù)量勘測核算、價格認(rèn)定和遼寧省水利廳涉嫌非法采礦案件勘驗鑒定檢驗，付某、劉某某、邵某非法采礦30210立方米。因非法采砂給國家造成礦產(chǎn)資源破壞的價值為302100元。

經(jīng)本院依法審查查明：2019年8月1日，因修建**街道路，義縣**中心向義縣人民政府申請在**河采取部分砂礫，同年8月8日義縣人民政府以會議紀(jì)要形式同意義縣**中心的申請，并由義縣**中心負(fù)責(zé)監(jiān)管落實。被不起訴人邵某、劉某某、付某及義縣**中心工作人員在義縣**園區(qū)內(nèi)**廠南側(cè)**河北岸禁采區(qū)劃定了采砂地點。同年9月至11月期間，在未取得采砂許可證的情況下，義縣**有限責(zé)任公司項目經(jīng)理付某組織人員及車輛在該地點進行采砂。根據(jù)義縣**有限責(zé)任公司賬目，共計采砂16347立方米。

結(jié)合本案證據(jù)，義縣人民政府通過會議紀(jì)要形式允許義縣**中心在**河采取部分砂礫，并安排義縣**中心落實監(jiān)管，所采砂石全部用于修建**街道路。被不起訴人邵某表示愿意對非法采砂行為造成的損失進行彌補，并采取措施對破壞的環(huán)境進行恢復(fù)。

綜上，被不起訴人邵某的行為情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）項和第一百七十七條第一款的規(guī)定，經(jīng)本院檢委會決定，對邵某不起訴。

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2020年9月24日