余干縣人民檢察院

不起訴決定書

余檢一部刑不訴〔2020〕174號

被不起訴人趙某某，男性，1967年**月**日出生，居民身份證號碼3623291967********，漢族，初中文化，余干縣**墾殖場**場職工，戶籍所在地江西省余干縣，家住余干縣**鎮(zhèn)老汽車站，因涉嫌詐騙罪，2019年5月17日被余干縣公安局刑事拘留，2019年5月24日被余干縣公安局取保候?qū)彙?020年6月15日被本院繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

本案由余干縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人趙某某涉嫌詐騙罪，于2020年6月11日向本院移送審查起訴。期間退回補充偵查兩次。

經(jīng)本院依法審查查明：

2009年9月，陳某某與余干縣大湖管理局簽訂《落腳湖農(nóng)田種植承包協(xié)議書》，承包落腳湖農(nóng)田14259畝，以種植芡實為主，兼種水稻等作物，并與朱某某等人共同經(jīng)營。同年，朱某某將落腳湖農(nóng)田807畝轉(zhuǎn)包給被不起訴人趙某某經(jīng)營，前幾年，趙某某種植水稻，并按國家規(guī)定領取了良種補貼和糧食直補款。

2013年，余干縣委縣政府為建成全國最大芡實連片種植基地，打造以梓陽芡實種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、江西明湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，以落腳湖為核心，加大芡實規(guī)模擴張，將小芡實做成大產(chǎn)業(yè)的政策，鼓勵種植戶大規(guī)模種植芡實，并對種植戶進行政策傾斜。2013年開始，趙某某在落腳湖承包的農(nóng)田改種芡實，每年仍得到大湖管理局申報的良種補貼和糧食直補款。其中2014年領取2013年度的良種補貼和糧食直補款99790.8元，2015年領取2014年度的良種補貼和糧食直補款94430元。2016年開始，良種補貼和糧食直補改為耕地補貼，趙某某繼續(xù)領取每年的補貼款。

另被不起訴人趙某某還領取了機動漁船燃油補貼款2014年度31600.09元和2015年度10200元。經(jīng)余干縣水產(chǎn)局證實，芡產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)，芡實屬于水生植物，是水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)、作業(yè)過程中使用了機動漁船作業(yè)，2018年前，按照漁船燃油補貼政策和縣支持芡實產(chǎn)業(yè)的要求，將使用漁船的芡實種植戶納入燃油補貼范圍。

本院認為，被不起訴人趙某某為落實縣委縣政府政策種植芡實并領取補貼款，得到縣委縣政府認可，其行為不構(gòu)成犯罪，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款，對趙某某作不起訴決定。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向上饒市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向余干縣人民法院提起自訴。

余干縣人民檢察院　　

2020年10月21日

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