乾安縣人民檢察院

不起訴決定書

乾檢刑檢刑不訴〔2019〕20號

被不起訴人王某甲，男，1951年**月**日出生，居民身份證號碼2201241951********，漢族，小學文化，戶籍所在地吉林省長春市德惠市**鎮(zhèn)，住長春市**小區(qū)**棟**單元**室，因涉嫌非法經(jīng)營罪，于2017年11月8日被乾安縣公安局取保候審，2018年8月17日被本院決定取保候審。

本案由吉林省乾安縣公安局偵查終結，以被不起訴人王某甲涉嫌非法經(jīng)營罪，于2018年8月16日向本院移送審查起訴。本院于2018年9月12日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2018年10月9日補查重報；本院于2018年11月6日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2018年12月5日補查重報。本院于2018年12月27日以乾檢刑檢刑訴〔2018〕185號起訴書對被不起訴人王某甲非法經(jīng)營一案提起公訴的，因證據(jù)發(fā)生變化，于2019年8月21日決定撤回起訴。乾安縣人民法院于2019年8月26日裁定準許本院撤回起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

吉林省農業(yè)委員會自2005年1月6日起停辦了農藥經(jīng)營許可。2017年5月至8月間被不起訴人王某甲與王某乙來到乾安縣，未向工商管理機關登記，在才字鄉(xiāng)在字村合伙經(jīng)營農藥和葉面肥，共經(jīng)營金額人民幣491198元，獲利人民幣251796元。其中自2017年7月29日后王某甲退出合伙，其參與經(jīng)營金額人民幣378918元，獲利人民幣195168元。案發(fā)后，公安機關依法扣押農藥、化肥價值人民幣4萬余元。

本院認為，雖國務院《農藥管理條例》（2001年修訂）規(guī)定了國家實行農藥登記制度和 “違反工商行政管理法律、法規(guī)，生產、經(jīng)營農藥的，依照刑法關于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責任”，但吉林省農藥管理機關吉林省農業(yè)委員會已于2005年1月6日明令停辦了農藥經(jīng)營許可登記，且根據(jù)中華人民共和國農業(yè)部《農藥經(jīng)營許可管理辦法》（農業(yè)部令2017年第5號）的規(guī)定，王某甲經(jīng)營農藥時，尚未達到應當辦理申領農藥經(jīng)營許可證的最后期限，故王某甲的上述行為不屬刑事違法，系沒有犯罪事實。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對王某甲不起訴。

公安機關扣押的涉案農藥等應予依法返還。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

乾安縣人民檢察院