西鄉(xiāng)縣人民檢察院

不起訴決定書

西檢刑檢刑不訴〔2020〕33號(hào)

被不起訴人朱某甲，男，1970年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6123241970********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地陜西省西鄉(xiāng)縣**辦事處**村**組**號(hào)，現(xiàn)住西鄉(xiāng)縣**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室，務(wù)工。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年10月31日被西鄉(xiāng)縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由西鄉(xiāng)縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人朱某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年2月24日向本院移送審查起訴。本院受理后已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被不起訴人，審查了全部案件材料。期間，退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次，延長(zhǎng)審查起訴期限一次。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年6月，西鄉(xiāng)縣發(fā)展和改革局委托陜西**拍賣有限公司對(duì)西鄉(xiāng)縣**站（原**站）土地使用權(quán)及房屋建筑物進(jìn)行拍賣，經(jīng)漢中**不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估有限公司收益法測(cè)算房地產(chǎn)總價(jià)值為人民幣394.73萬(wàn)元。被不起訴人朱某甲意欲購(gòu)買該宗土地，便先后找到朱某乙、朱某丙幫忙協(xié)調(diào)。2016?年7?月19?日晚上，朱某丙聯(lián)系已報(bào)名參與競(jìng)拍的劉某某（被不起訴），約其與朱某甲三人在一茶樓見(jiàn)面，勸說(shuō)劉某某退出競(jìng)拍。7月20日早上，朱某丙委托趙某某找到已報(bào)名參與拍賣的周某某（被不起訴）勸其放棄競(jìng)拍，周某某未答應(yīng)。

7月20日9時(shí)許拍賣會(huì)開(kāi)始，拍賣師現(xiàn)場(chǎng)宣布西鄉(xiāng)縣發(fā)展和改革局給定的拍賣底價(jià)為435?萬(wàn)元，周某某首先舉牌以底價(jià)應(yīng)價(jià)，劉某某隨后舉牌加價(jià)5?萬(wàn)元，被不起訴人朱某甲第三個(gè)舉牌加價(jià)5萬(wàn)元，后無(wú)人再舉牌，朱某甲遂以445萬(wàn)元的落槌價(jià)獲得該宗土地使用權(quán)及地上建筑物。拍賣會(huì)結(jié)束后，朱某甲邀請(qǐng)周某某、劉某某以及朱某丙、趙某某等人到一酒店吃飯。隨后，朱某甲從其卡號(hào)為62369979000********的郵政銀行賬戶分兩次取款10萬(wàn)元和8萬(wàn)元。當(dāng)日飯后，被不起訴人朱某甲將兩個(gè)裝錢的手提袋交給朱某丙，朱某丙將一個(gè)手提袋（內(nèi)裝10萬(wàn)元）交給趙某某，趙某某當(dāng)天轉(zhuǎn)交給周某某，朱某丙將另一個(gè)手提袋（內(nèi)裝5萬(wàn)元）交給了劉某某。2018年12月3日，周某某主動(dòng)將其收受的10?萬(wàn)元現(xiàn)金退還給朱某甲。

案發(fā)后，被不起訴人朱某甲于2019?年10?月28?日將10萬(wàn)元上繳西鄉(xiāng)縣公安局；劉某某于2019年10月25日將5萬(wàn)元上繳西鄉(xiāng)縣公安局。

本院認(rèn)為，被不起訴人朱某甲在參與國(guó)有土地使用權(quán)及房屋建筑物拍賣過(guò)程中，給予其他競(jìng)拍人員錢財(cái)，勸說(shuō)他人退出競(jìng)拍，不構(gòu)成《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十二條規(guī)定的串通投標(biāo)罪，亦不構(gòu)成其他犯罪，沒(méi)有犯罪事實(shí)。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)朱某甲不起訴。

扣押在案的10萬(wàn)元人民幣暫存西鄉(xiāng)縣公安局，行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出是否追究行政責(zé)任的決定后再行處置。

?西鄉(xiāng)縣人民檢察院

2020年7月29日