化某某人民檢察院

不起訴決定書

化檢刑不訴〔2020〕1號(hào)

被不起訴人孫XX，男，1984年X月X日出生，居民身份證號(hào)碼1526261984XXXXXXXX，漢族，文化程度：大學(xué)?？疲ぷ鲉挝?化某某XXXXXXX，戶籍所在地:內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市商都縣XX鎮(zhèn)，現(xiàn)住內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市化某某XXXXXXXXXX，無(wú)違法犯罪前科。因涉嫌銷售假藥罪，經(jīng)化某某公安局決定，于2019年12月12日被化某某公安局采取取保候?qū)彙?/span>移送審查起訴后，于2020年1月14日被本院重新辦理取保候?qū)弿?qiáng)制措施。

本案由化某某公安局食藥資環(huán)犯罪偵查大隊(duì)偵查終結(jié)，以被不起訴人孫XX涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥罪，于2020年1月13日向本院移送審查起訴。本院于2020年2月24日一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月19日一次補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年2月14日一次延長(zhǎng)審查起訴期限15日，2020年4月20日二次延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2011年有人向犯罪嫌疑人孫XX原開設(shè)的XXX連鎖有限公司化某某XXX藥店推銷“骨康蝮蛇木瓜膠囊”20盒,進(jìn)行試營(yíng)銷，期間銷售很好，后犯罪嫌疑人通過(guò)撥打藥品包裝盒上的電話號(hào)碼13523XXXXXX?與賣家楊XX（另案處理）多次聯(lián)絡(luò)購(gòu)買“骨康蝮蛇木瓜膠囊”，并通過(guò)德邦物流運(yùn)輸貨到付款。第一次，2012年通過(guò)物流購(gòu)買300盒，付款金額為1050元。第二次，2018年3月27日通過(guò)德邦物流物到付款購(gòu)買300盒，付款金額為1114元。第三次,2019年3月5日通過(guò)德邦物流貨到付款購(gòu)買400盒，付款金額為1307元（該次未銷售，已被公安機(jī)關(guān)扣押）。犯罪嫌疑人以每盒3.5元的價(jià)格購(gòu)買假藥，并以每盒10-15元的價(jià)格向張XX、易XX、王XX等人多次出售，共獲利3000元左右。經(jīng)開封市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于骨康蝮蛇木瓜膠囊等7種產(chǎn)品認(rèn)定意見的函》綜合分析與認(rèn)定意見為：按假藥論處。經(jīng)內(nèi)蒙古烏蘭察布市市場(chǎng)監(jiān)督管理局現(xiàn)場(chǎng)扣押的假藥經(jīng)鑒定認(rèn)定，《關(guān)于對(duì)“骨康蝮蛇木瓜膠囊”認(rèn)定意見函》結(jié)論：應(yīng)按假藥論處。

本院認(rèn)為，犯罪嫌疑人孫XX作為XXXX工作人員購(gòu)買、銷售四百余盒的“骨康蝮蛇木瓜膠囊”，根據(jù)開封市食品藥品監(jiān)督管理局2018年7月19日鑒定意見和內(nèi)蒙古烏蘭察布市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年8月28日鑒定結(jié)果的意見，應(yīng)按假藥論處。犯罪嫌疑人的行為應(yīng)當(dāng)構(gòu)成銷售假藥罪。但我國(guó)刑法認(rèn)定構(gòu)成銷售假藥罪所認(rèn)定的假藥是依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》（2015年4月24日修正）第四十八條第三款第二項(xiàng)之規(guī)定的“依照本法必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口，或者依法必須檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)即銷售的”條款。而在2019年12月1日新的《中華人民共和國(guó)藥品管理法》已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施，該法對(duì)認(rèn)定假藥的部分作了修改，取消了鑒定意見認(rèn)定假藥所依據(jù)的這一條款，據(jù)此，本案犯罪嫌疑人銷售的“骨康蝮蛇木瓜膠囊”已經(jīng)不屬于認(rèn)定為假藥的情形。?

因此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第十二條的規(guī)定即“從舊兼從輕”的原則，犯罪嫌疑人孫XX購(gòu)買、銷售“骨康蝮蛇木瓜膠囊”的行為應(yīng)當(dāng)適用現(xiàn)在處罰較輕法律規(guī)定執(zhí)行，其行為不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)犯罪嫌疑人孫XX不起訴。

查封、扣押的“骨康蝮蛇木瓜膠囊”移交給偵查機(jī)關(guān)，查封、扣押的涉案手機(jī)退還給被不起訴人。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月28日