寧縣人民檢察院

不起訴決定書

寧檢一部刑不訴〔2020〕80號

被不起訴人付**，男性，19**年*月**日出生，居民身份證號碼62282619**********，漢族，初中文化程度，農(nóng)民，戶籍所在地甘肅省慶陽市寧縣，住甘肅省慶陽市寧縣良平鎮(zhèn)**村*組。2019年3月7日因賭博被寧縣公安局良平派出所處以50元罰款。因涉嫌敲詐勒索罪，于2020年6月30日被寧縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由甘肅省寧縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人付**涉嫌敲詐勒索罪，于2020年7月13日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

1991年5月20日，寧縣食品公司良平購銷站在土地管理部門登記，登記面積為3285平方米，且為該單位使用。1998年2月27日，經(jīng)縣政府行政會議研究，同意將良平購銷站土地3285平方米有償轉(zhuǎn)讓給良平副食廠（法人代表張**），1998?年3月3日寧縣土地管理局局務(wù)會研究同意變更登記，2006年6月因副食廠停業(yè)，營業(yè)執(zhí)照注銷，將該宗土地使用權(quán)人變更為張**，變更登記面積為3285平方米。

2013年3月份，張**將原良平購銷站土地出讓給寧縣慶運(yùn)房地產(chǎn)公司并負(fù)責(zé)承建良平**小區(qū)，出讓面積為2909.?9平方米。慶運(yùn)房地產(chǎn)公司開發(fā)初期，寧縣良平鎮(zhèn)**村*組村民岳**、付**、賈**、閆**、賈*峰、賈*林、岳*寶、岳*寧、岳*杰（已故）以**小區(qū)占用其**村*組土地且無原始征地協(xié)議為由，采取堵門等方式阻攔開工。經(jīng)雙方多次協(xié)商達(dá)成一致，由張**支付**村*組土地補(bǔ)償金28萬元。后張**分別先后兩次向**村*組村民岳**、付**等人支付賠償款5萬、15萬元，雙方協(xié)議剩余8萬元賠償款在工程結(jié)束后支付。**小區(qū)建成租戶“**購物廣場”開業(yè)時，岳**等人以張**未支付剩余的土地補(bǔ)償款為由在該超市門前挖坑阻礙超市開業(yè)，張**遂支付了剩余的8萬元賠償款。被不起訴人賈**、閨**、付**、賈*林、岳*寶、岳*杰、岳*寧每人以“誤工費(fèi)”的名義從中分得3200元；賈*峰分得6200元。剩余現(xiàn)金為**村集體所有，經(jīng)付**等人協(xié)商委托由岳**保管用于**村*組公益事業(yè)開支。

本院認(rèn)為，付**的上述行為，在客觀上雖造成了被害人經(jīng)濟(jì)損失，但在協(xié)商補(bǔ)償過程中無威脅、恐嚇等手段，屬土地權(quán)屬糾紛，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）項和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對付**不起訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向慶陽市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向?qū)幙h人民法院提起自訴。

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??寧縣人民檢察院

2020年7月24日