上海市浦東新區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

滬浦檢二部刑不訴〔2020〕665號(hào)

被不起訴人沈某甲，男，1978年**月**日生，公民身份號(hào)碼3102261978********，漢族，**文化，系上海市**區(qū)**中心任職，戶(hù)籍在上海市**區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)**室，住上海市**區(qū)**路**弄**苑**號(hào)**室。2019年11月29日因涉嫌串通投標(biāo)罪被上海市公安局刑事拘留，同年12月23日經(jīng)上海市人民檢察院第一分院批準(zhǔn)被執(zhí)行逮捕，同日由上海市公安局執(zhí)行逮捕。2020年2月20日經(jīng)上海市人民檢察院批準(zhǔn)，由上海市公安局延長(zhǎng)羈押期限一個(gè)月。2020年3月17日經(jīng)上海市人民檢察院批準(zhǔn)，由上海市公安局延長(zhǎng)羈押期限二個(gè)月。2020年11月12日經(jīng)本院決定改變強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/span>

本案由上海市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人沈某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年5月22日移送上海市人民檢察院第一分院審查起訴。上海市人民檢察院第一分院經(jīng)審查，于2020年5月25日交送本院審查起訴。本院受理后，于次日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果；依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了被不起訴人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院經(jīng)審查，分別于2020年6月22日、2020年9月3日退回補(bǔ)充偵查，上海市公安局分別于2020年7月21日、2020年9月29日補(bǔ)充偵查終結(jié)，移送上海市檢察院第一分院審查起訴。上海市人民檢察院第一分院經(jīng)審查，分別于2020年7月24日、2020年10月10日交送本院審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2019年5月起，被不起訴人沈某甲明知他人通過(guò)投標(biāo)人與招標(biāo)人串通控標(biāo)等手段，意圖使意向單位中標(biāo)本市**區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用——綜治視頻圖像信息分平臺(tái)項(xiàng)目（下稱(chēng)“**工程”），仍多次幫助修改有明顯控標(biāo)傾向的招標(biāo)文件。2019年8月7日，意向單位北京**有限公司中標(biāo)“**工程”，中標(biāo)金額為人民幣5000余萬(wàn)元。

2019年11月29日，被不起訴人沈某甲被公安機(jī)關(guān)抓獲，到案后如實(shí)供述上述主要犯罪事實(shí)。

上述事實(shí)，有以下證據(jù)證明：

1.同案關(guān)系人魏某某、朱某某、王某某、李某甲、張某甲等人的供述，證人趙某某、季某某、李某乙、宋某某、沈某乙、劉某某、姚某某、張某乙、馬某甲、黃某某、肖某某、曾某某、武某某、馬某乙、章某某、陸某某、顧某甲、顧某乙、張某丙、葉某某、巫某某等人的證言，證實(shí)被不起訴人沈某甲實(shí)施串通投標(biāo)的行為；

2.?相關(guān)公司工商登記資料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、職務(wù)證明等書(shū)證，證實(shí)涉案公司情況以及被不起訴人沈某甲的職責(zé)范圍；

3.招投標(biāo)政策、招標(biāo)公告、情況說(shuō)明、中標(biāo)通知書(shū)、相關(guān)合同等書(shū)證，證實(shí)被不起訴人沈某甲幫助他人串通投標(biāo)的事實(shí)；

4.?上海市公安局出具的案發(fā)經(jīng)過(guò)、戶(hù)籍資料，證實(shí)被不起訴人沈某甲的到案經(jīng)過(guò)和身份情況；

5.?被不起訴人沈某甲的供述，證實(shí)其對(duì)上述犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀(guān)真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被不起訴人沈某甲對(duì)上述事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人沈某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，且被不起訴人沈某甲系初犯并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)沈某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

????????????????????????????上海市浦東新區(qū)人民檢察院

???????????????????????????????2020年11月27日

（院?。?/span>

附：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三十七條??對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門(mén)予以行政處罰或者行政處分。

第六十七條??犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第二百二十三條??投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
????投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十七條??犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)、或者本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)務(wù)解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒(méi)收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn)，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。?主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。

第一百七十八條??不起訴的決定，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)宣布，并且將不起訴決定書(shū)送達(dá)被不起訴人和他的所在單位。如果被不起訴人在押，應(yīng)當(dāng)立即釋放。

第一百八十一條??對(duì)于人民檢察院依照本法第一百七十七條第二款規(guī)定作出的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向人民檢察院申訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出復(fù)查決定，通知被不起訴的人，同時(shí)抄送公安機(jī)關(guān)。