湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

湛開檢刑不訴〔2014〕20號(hào)

被不起訴人沈某乙，男，1970年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼：4408111970********，漢族，初中文化，**，住廣東省湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)**街道辦**村**號(hào)，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2014年3月5日被湛江市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局刑事拘留，同年4月8日被逮捕，5月14日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由湛江市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人沈某乙涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2014年5月6日向本院移送審查起訴。其間，退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次，依法延長(zhǎng)審查期限二次共三十日。

??湛江市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局移送審查起訴認(rèn)定：

湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)**鎮(zhèn)**村民小組原有一塊面積約為12.8畝的集體土地，作為曬谷場(chǎng)用途。被不起訴人沈某乙、沈某甲、王某甲、王某乙等四人作為**村民小組干部，在未查清楚該塊土地的地類性質(zhì)的情況下，通過(guò)召開村民大會(huì)討論決定后，于2012年5月1日與被不起訴人李某甲、李某乙兩人簽訂土地承包合同，將**村民小組的該12.8畝集體土地承包給李某甲和李某乙用于建設(shè)水產(chǎn)品加工廠，并在合同中約定由沈某乙、沈某甲、王某甲、王某乙等人協(xié)助李某甲、李某乙辦理建設(shè)廠房的相關(guān)手續(xù)。2012年7月，李某甲、李某乙開始在其向**村村民小組承包的12.8畝集體土地上施工建設(shè)，于2013年7月建成湛江市**水產(chǎn)有限公司并投入生產(chǎn)。2013年6月，湛江市國(guó)土資源局對(duì)李某乙、李某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地建廠一案進(jìn)行查處，認(rèn)定李某乙、李某甲用于建設(shè)湛江市**水產(chǎn)有限公司的土地為林地，共計(jì)16.55畝，被占用土地建有廠房及硬底化道路，造成土地嚴(yán)重?fù)p壞。

經(jīng)本院審查并二次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為湛江市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。偵查機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料未能充分證明被占用的土地為林地性質(zhì)，難以確定本案被不起訴人沈某乙等人的行為符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第三百四十二條所規(guī)定的非法占用農(nóng)用地罪的犯罪構(gòu)成要件，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對(duì)沈某乙不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向湛江市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴。

2014年10月23日