甘肅省張掖市甘州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

甘區(qū)檢刑檢刑不訴〔2020〕150號(hào)

被不起訴人毛某，男，生于19**年**月**日，身份證號(hào)碼11010519********，回族，北京市**區(qū)人，初中文化程度，無業(yè)，現(xiàn)住北京市**區(qū)**村科技**號(hào)樓**單元**室。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2019年9月9日被肅南裕固族自治縣公安局取保候?qū)彛?/span>因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2020年9月9日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由肅南裕固族自治縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人毛某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2020年8月18日移送本院審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。2020年9月2日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，同年10月2日偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年8月初，被不起訴人毛某、李某（另案處理）等人到達(dá)張掖市商議前往肅南縣**鄉(xiāng)小龍孔挖金子事宜，后招募曹某某、尚某、趙某某、張某某、常某、王某某（均另案處理）準(zhǔn)備實(shí)施采挖金子的事宜，上述人員陸續(xù)到達(dá)張掖市與毛某匯合后，毛某在賓館組織商量采金的事項(xiàng)，商定好前往肅南縣**鄉(xiāng)小龍孔挖金子事宜后，毛某駕駛自己的奧迪A6汽車（京******)?與曹某某、李某、趙某某、張某某等人經(jīng)省道213線到達(dá)肅南縣**鄉(xiāng)**村**壩**溝口一帶進(jìn)行采挖砂金實(shí)地踩點(diǎn)，踩點(diǎn)完畢后返回張掖市。后毛某安排李某、曹某某、李某等人指揮尚某、趙某某、常某、王某某在張掖市購置相關(guān)生活用品和礦山用品（發(fā)電機(jī)，帳篷），并安排張某某到河南洛陽市**縣聯(lián)系購買采金設(shè)備，并以河道治理為由租賃好朱某某、錢某某裝載機(jī)，并簽訂使用合同，同時(shí)聯(lián)系好裝載機(jī)等設(shè)備后，毛某等人又在張掖市租賃金杯白色面包車（車牌號(hào)不祥）用于拉運(yùn)人員、購買一輛白色五十鈴皮卡車（新車無牌）用于拉運(yùn)物資，2017年8月7曰設(shè)備購置完畢后。毛某駕駛自己的奧迪A6汽車（京****?)帶領(lǐng)車4輛經(jīng)省道213線前往祁連縣**鄉(xiāng)。到達(dá)祁連縣**鄉(xiāng)，毛某安排尚某、張某某、常某、李某某、王某某與朱某某、錢某某會(huì)同設(shè)備一起前往**鄉(xiāng)**孔采挖現(xiàn)場，次曰到達(dá)**孔采挖現(xiàn)場后，曹某某指揮張某某、常某、李某某、王某某等人開始安裝設(shè)備、平整場地、開挖引水渠。毛某安排趙某某駕駛車輛往采挖現(xiàn)場運(yùn)送人員、拉運(yùn)生活物資，安排尚某在進(jìn)入采挖現(xiàn)場的主要道路口放風(fēng)，毛某與李某駕駛車輛通過衛(wèi)星電話機(jī)動(dòng)指揮曹某某在現(xiàn)場采挖砂金，兩曰后設(shè)備安裝完成后進(jìn)行了調(diào)試，試用。調(diào)試當(dāng)日篩金設(shè)備篩選出金沙后，李某、曹某某帶著金沙前往**縣與毛某匯合。2018年8月10日，肅南縣祁豐鄉(xiāng)牧民劉某某、劉某等人前往**鄉(xiāng)**孔采挖現(xiàn)場阻止毛某、李某、曹某某等人破壞自己的草原的行為，在小龍孔采挖現(xiàn)場尚某、張某某、常某、王某某等人見當(dāng)?shù)啬撩褡钄r，遂向青海祁連縣方向逃跑。

2017年8月經(jīng)甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第四地質(zhì)礦產(chǎn)勘察院對肅南縣**溝口一帶草原植被被破壞現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查調(diào)研勘驗(yàn)，測量結(jié)果為被破壞的草場面積為24.78畝。

2020年9月26日經(jīng)寧夏綠森源司法鑒定中心鑒定：涉案草原面積1.5927公頃（23.89畝）。

本院認(rèn)為，毛某違反草原法等土地管理法規(guī)，非法占用草原，改變被占用草原用途，數(shù)量較大，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，其行為涉嫌非法占用農(nóng)用地罪。案發(fā)后毛某向公安機(jī)關(guān)投案自首，涉案草原植被現(xiàn)已自然恢復(fù)，且不在祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對毛某不起訴。

????被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向張掖市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向甘州區(qū)人民法院提起自訴。

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