江華瑤族自治縣人民檢察院

不起訴決定書

江華公訴刑不訴〔2019〕55號

被不起訴人毛某某，男，1957年**月**日出生，居民身份證號碼4329261957********，瑤族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)，務(wù)農(nóng)，群眾，不是代表、政協(xié)委員，湖南省江華瑤族自治縣人，住江華瑤族自治縣**路**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，于2019年3月19日被江華瑤族自治縣公安局刑事拘留。4月4月，被江華瑤族自治縣公安局取保候?qū)彙?月24日，本院決定對其取保候?qū)彙?/span>

本案由江華瑤族自治縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人毛某某涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪,于2019年6月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，當(dāng)日已告知被不起訴人和被害人依法享有的訴訟權(quán)利，依法訊問了被不起訴人，聽取了被害人的意見。2019年7月24日，本院第一次將本案退回公安機關(guān)補充偵查。8月23日，公安機關(guān)重新將本案移送審查起訴。9月23日，本院第二次將本案退回公安機關(guān)補充偵查。10月23日，公安機關(guān)重新將本案移送審查起訴。因案情復(fù)雜，本院于2019年11月23日，決定延長審查期限十五日。

江華瑤族自治縣公安局移送審查起訴認定：

2018年4月，江華瑤族自治縣（以下簡稱江華瑤族自治縣）人民政府招商引進的祁東縣黃某某青桃種植項目擬落戶江華瑤族自治縣大路鋪鎮(zhèn)**村（以下簡稱**村）。同年6月24日，江華瑤族自治縣大路鋪鎮(zhèn)人民政府組織**村支兩委、村組長在鎮(zhèn)里就**村集體土地流轉(zhuǎn)承包給黃某某種植青桃的相關(guān)事項聽取了上述人員的意見。6月30日，**村支兩委組織該村民在村活動中心召開關(guān)于土地流轉(zhuǎn)會議，在會上明確要求村干部不能參選理事會。在鎮(zhèn)干部和村干部的見證下，選舉產(chǎn)生土地流轉(zhuǎn)理事會（以下簡稱理事會）成員共27名，大會同意由理事會負責(zé)村集體土地流轉(zhuǎn)的具體事宜。事后將理事會的具體工作職責(zé)及成員名單張貼在**村活動中心公示。會后村組長到各戶征求土地流轉(zhuǎn)承包意向并在意向表簽意見。在大部分村民同意將土地流轉(zhuǎn)給黃某某的情況下，2018年9月5日，理事會、**村委的代表毛某丁與黃某某簽訂土地經(jīng)營權(quán)承包合同，**村1-5將蘿卜山坪、坪山背、石景山等地共計1300畝的土地承包給黃某某，承包期限三十年，租金370元/畝。

2018年12月17日，黃某某經(jīng)營的江華瑤族自治縣**果業(yè)有限公司（以下簡稱**果業(yè)公司）交付租賃400畝林地的租金148000元給村委會，村委會將租金分到各組，再由各組長按每人800元的標準分到各戶。在2組、3組的組長唐某某、毛某甲煽動下，2組、3組村民對村里土地流轉(zhuǎn)理事會與黃某某之前簽訂的合同反悔，不承認合同的有效性；唐某某、毛某甲拒領(lǐng)租金，要求將土地重新分到各組各戶，以組戶為單位與黃某某簽訂合同，否則就不準黃某某經(jīng)營的**果業(yè)公司種植樹苗。2019年2月19日、2月20日、2月25日、2月28日，被告人唐某某、毛某甲多次煽動、組織二、三組村民共計20-30人到正在生產(chǎn)經(jīng)營的**果業(yè)公司基地阻止該公司的工作人員種植樹苗并扯青桃樹苗將樹苗折斷，造成**果業(yè)公司遭受重大損失。經(jīng)鑒定：造成**果業(yè)有限公司損失達50余萬元。

經(jīng)本院審查并兩次退回補充偵查，本院仍然認為江華瑤族自治縣公安局認定毛某某涉嫌的犯罪事實證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款之規(guī)定，決定對毛某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向永州市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向江華瑤族自治縣人民法院提起自訴。

2019年12月4日