重慶市萬州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝萬州檢刑不訴〔2020〕98號

被不起訴人段某某，男，1965年**月**日出生，公民身份號碼5122261965********，漢族，大學(xué)本科文化程度，案發(fā)前系****醫(yī)院有限公司內(nèi)科負(fù)責(zé)人，戶籍所在地重慶市奉節(jié)縣，現(xiàn)住奉節(jié)縣濱江國際***。因涉嫌詐騙罪，于2018年12月8日被長江航運(yùn)公安局萬州分局取保候?qū)彙?/span>

本案由長江航運(yùn)公安局萬州分局偵查終結(jié)，以被不起訴人段某某涉嫌詐騙罪，于2019年8月6日向本院移送審查起訴。因部分證據(jù)不足，本院退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次（自2019年9月21日至10月20日、自2019年11月29日至12月28日）;因案情復(fù)雜，本院延長審查起訴期限二次（自2019年9月7日至9月21日、自2019年11月16日至12月1日）。

長江航運(yùn)公安局萬州分局移送審查起訴認(rèn)定：

2015年4月8日，重慶市****醫(yī)院有限公司（以下簡稱**醫(yī)院）成立，公司股東包括曾某某、呂某某、周某某（均另案處理）、被不起訴人段某某和李某甲、李某乙。其中：曾某某為該醫(yī)院法定代表人，占股33%；呂某某任醫(yī)院五官科負(fù)責(zé)人，占股20%；周某某任醫(yī)院康復(fù)科負(fù)責(zé)人，占股20%；段某某任醫(yī)院內(nèi)科負(fù)責(zé)人，占股22%。2015年9月28日，重慶市**縣社會(huì)保險(xiǎn)局與**醫(yī)院簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，確定**醫(yī)院為醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

2017年2月，為了增加醫(yī)院收入，曾某某召集呂某某、周某某、段某某開會(huì)，提議醫(yī)院開展免費(fèi)體檢吸引病人前來醫(yī)院進(jìn)行體檢，并降低入院指征對不需要住院的病人辦理住院，增加報(bào)銷金額。該提議被段某某明確反對，由于呂某某和曾某某持支持意見，仍然得以開展。在實(shí)際操作過程中，呂某某和周某某對前來參加免費(fèi)體檢的人所帶來的醫(yī)?？ㄞk理住院，對前來醫(yī)院退醫(yī)?？▋?nèi)費(fèi)用的人所帶來的醫(yī)保卡虛開病名辦理住院。2016年11月20日至2018年8月14日，**醫(yī)院以“空床住院”、“體檢式住院”的方式騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金人民幣267226.56元、民政醫(yī)療救助資金人民幣9156.71元，合計(jì)人民幣276383.27元。

2018年12月8日，被不起訴人段某某經(jīng)電話傳喚到案。2020年1月13日，呂某某、周某某分別退款100000元、20000元至本院；次日，曾某某退款156500元至本院。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為長江航運(yùn)公安局萬州分局認(rèn)定段某某構(gòu)成詐騙罪的證據(jù)不足。無證據(jù)證實(shí)段某某明知呂某某、周某某實(shí)施“空床住院”的行為，其自身也未實(shí)施“空床住院”的行為。詐騙而來的款項(xiàng)與**醫(yī)院的正常經(jīng)營收入混同，用于**醫(yī)院的日常開支和發(fā)放工資。段某某從**醫(yī)院借款55萬元中可能包含有贓款，但由于無證據(jù)證實(shí)段某某明知該詐騙行為且自身也未參與，證明段某某構(gòu)成詐騙罪的證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對段某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向重慶市人民檢察院第二分院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向重慶市萬州區(qū)人民法院提起自訴。

重慶市萬州區(qū)人民檢察院

2020年4月9日

附:《中華人民共和國刑法》

第二百六十六條 詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第六十七條 犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十五條 人民檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認(rèn)為可能存在本法第五十六條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。

人民檢察院審查案件，對于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。

對于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢補(bǔ)充偵查以二次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。

對于二次補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。