芒市人民檢察院

不起訴決定書

芒檢三部刑不訴〔2020〕6號(hào)

被不起訴人段某某，男，1975年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5330241975********，漢族，小學(xué)文化程度，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地云南省德宏傣族景頗族自治州芒市，住芒市**鎮(zhèn)**村委會(huì)內(nèi)**村民小組。2001年2月14日因犯搶劫罪被潞西市人民法院判處有期徒刑3年，2003年2月21日刑滿釋放。現(xiàn)因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月23日被芒市公安局刑事拘留，同年10月15日被變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彛?/span>2020年5月14日被本院取保候?qū)?/span>。

本案由芒市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人段某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月14日向本院移送審查起訴。其間，延長(zhǎng)審查起訴期限一次。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人段某某于2012年11月2日向芒市**街道辦事處**社區(qū)租得224畝土地后，于2013年下半年在明知李某某、羅某某租賃土地用于挖塘養(yǎng)魚的情況下，仍將其租得的部分土地轉(zhuǎn)租給李某某（30.06畝）、羅某某（25.49畝）用于挖塘養(yǎng)魚，其中，羅某某開挖魚塘過(guò)程中因與他人產(chǎn)生矛盾，遂將已經(jīng)開挖但未挖好的魚塘轉(zhuǎn)讓給了吳某某，吳某某在明知羅某某已實(shí)施了非法占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚的情況下，仍接手羅某某已開挖但未成形的魚塘，并繼續(xù)開挖、毀損基本農(nóng)田用于養(yǎng)魚,?共同致使25.49畝基本農(nóng)田全部損毀，并另外向段某某租賃兩塊地（12.94畝）開挖了兩個(gè)小魚塘養(yǎng)魚。期間，段某某又自己?jiǎn)为?dú)開挖一個(gè)魚塘（5.27畝）用于養(yǎng)魚。2019年7月，經(jīng)德宏州國(guó)土資源和規(guī)劃局實(shí)地踏勘，認(rèn)定：段某某、吳某某、羅某某、李某某未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自占用芒市勐煥街道辦事處東北里社區(qū)東里一組、二組和北里一組、二組集體土地（基本農(nóng)田）修建魚塘及建蓋魚塘附屬設(shè)施，已致使被占用的基本農(nóng)田的耕作層遭受嚴(yán)重毀壞，耕地的耕作功能已喪失。

被不起訴人段某某明知吳某某、羅某某、李某某租賃土地非法用于挖塘養(yǎng)魚，仍為其實(shí)施違法行為提供土地，致使被占用的基本農(nóng)田全部毀損，應(yīng)當(dāng)與吳某某、羅某某、李某某共同對(duì)損毀的土地承擔(dān)責(zé)任。

犯罪后，被不起訴人段某某如實(shí)供述了自己的罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，不僅恢復(fù)自己占用的土地，而且主動(dòng)恢復(fù)了易某某（已故）占用的土地，并積極配合公安機(jī)關(guān)督促吳某某、羅某某、李某某恢復(fù)了土地。截止2020年5月6日，經(jīng)芒市自然資源局實(shí)地踏勘認(rèn)定，段某某、吳某某、羅某某、李某某非法占用的基本農(nóng)田已復(fù)墾達(dá)到耕種條件。

本院認(rèn)為，段某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但其犯罪后自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并主動(dòng)恢復(fù)了被占用的基本農(nóng)田，消除了社會(huì)危害后果，情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)段某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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芒市人民檢察院

2020年6月24日