汕頭市潮南區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

汕潮南檢刑不訴〔2020〕17號(hào)

被不起訴人歐陽(yáng)某，男，1949年**月**日出生，身份證號(hào)碼：4405241949********，漢族，初中文化程度，1978年至1986年任華某甲村治保主任，1986年至2010年任華某甲黨支部書記， 1996年至2010年兼任華某甲村委主任，2010年11月退任華某甲村黨總支部書記及村委主任，戶籍所在地廣東省汕頭市潮南司馬浦鎮(zhèn)華某甲工業(yè)大道18號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2017年9月17日被汕頭市公安局潮南分局取保候?qū)?，?018年9月4日被本院取保候?qū)?，?019年8月29日被本院改變強(qiáng)制措施為監(jiān)視居住。

本案由汕頭市公安局潮南分局偵查終結(jié)，于2018年8月8日向本院移送審查起訴。本院于2018年9月21日、2018年12月4日二次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，2018年10月19日、2019年1月4日公安機(jī)關(guān)分別補(bǔ)查重報(bào)。

汕頭市公安局潮南分局移送審查起訴認(rèn)定：

被不起訴人歐陽(yáng)某在擔(dān)任華某甲黨支部書記（1996年至2010年兼任華某甲村委主任）期間，未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自召開(kāi)村委會(huì)“兩委”干部會(huì)議，決定村集體土地用于華某甲公園、學(xué)校及村民歐某乙民等廠房、樓某某。經(jīng)國(guó)土部門認(rèn)定，在被不起訴人歐陽(yáng)某任職期間，華某甲村非法占用農(nóng)用地共計(jì)45.06畝（一般耕地：43.02畝、基本農(nóng)田：1.57畝、果園地0.47畝）。其中，①華某甲花園涉嫌非法占用農(nóng)用地9.72畝；②歐某乙民（外號(hào)“亞五”）廠在華某甲村雨亭橋洋方非法占用農(nóng)用地1.97畝；③華某甲學(xué)校非法占用農(nóng)用地17.15畝；④龍某某服裝花藝公司、創(chuàng)聯(lián)工藝廠、日塑服裝廠、歐某丙良廠、歐烈洪廠、新華某乙人造絲花有限公司6家企業(yè)在華某甲村柴橋頭、山仔埔工業(yè)區(qū)非法占用農(nóng)用地共9.84畝；⑤村民歐成某某、歐某丁、歐某戊、歐某己強(qiáng)、歐聯(lián)發(fā)、歐文堅(jiān)、歐文石、歐和成、歐某庚、歐某辛池、歐某壬、歐某癸林、歐漢平、歐某壹烈、歐某貳炎、歐某叁、歐育文等17人非法占用農(nóng)用地6.38畝（耕地）。

經(jīng)審查并兩次退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為本案事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四條、第三百六十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)歐陽(yáng)某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向本院申訴。

汕頭市潮南區(qū)人民檢察院

2020年2月28日