湖南省寧遠(yuǎn)縣人民檢察院

不起訴決定書

湘寧檢公訴刑不訴〔2020〕42號

被不起訴人歐某某，女，1953年**月**日出生，公民身份號碼4329241953********，漢族，文盲，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地和住址均在湖南省寧遠(yuǎn)縣**街道***村*組。因擾亂公共場所秩序，于2012年6月17日、2013年3月5日、2013年7月12日、2015年8月24日、2019年1月23日被寧遠(yuǎn)縣公安局行政處罰。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年1月31日被寧遠(yuǎn)縣公安局刑事拘留，同年2月2日由寧遠(yuǎn)縣公安局取保候?qū)彙?020年2月1日經(jīng)本院決定取保候?qū)?，同日由寧遠(yuǎn)縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由寧遠(yuǎn)縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人歐某某涉嫌尋釁滋事罪，于2020年1月31日向本院移送起訴。因案件事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2020年2月28日、2020年4月27日退回寧遠(yuǎn)縣公安局補(bǔ)充偵查，寧遠(yuǎn)縣公安局于2020年3月27日、2020年5月27日補(bǔ)充偵查完畢移送起訴。因案情復(fù)雜，本院于2020年6月28日起延長審查起訴期限半個月。

寧遠(yuǎn)縣公安局移送起訴認(rèn)定：2011年以來，被不起訴人歐某某多次到寧遠(yuǎn)縣、永州市、省會長沙、首都北京等地非法上訪，并擾亂公共場所、單位等地的正常秩序。其中2018年1月、4月、9月、12月，被不起訴人歐某某繼續(xù)以其豬場補(bǔ)償和安置地問題進(jìn)京上訪，以上訪要挾寧遠(yuǎn)縣東溪街道辦，強(qiáng)行向東溪街道辦索要其親屬的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等錢財(cái)，共計(jì)人民幣2800元。特別是2018年3月5日，被不起訴人歐某某與寧遠(yuǎn)縣東溪街道辦就歐某某家豬場補(bǔ)償和安置地的問題簽了一份息訪協(xié)議，歐某某仍多次到省會場所、首都北京等地非法上訪。2019年1月、4月，歐某某以到寧遠(yuǎn)縣“兩會”會場上訪來要挾東溪街道辦索要生活費(fèi)，并沖擊“兩會”會場；后又以赴省進(jìn)京上訪為要挾索要生活費(fèi)，共計(jì)人民幣800元。被不起訴人歐某某多次以上訪為要挾，多次索要錢財(cái)供自己使用，并且工作人員在接訪中，被不起訴人歐某某多次謾罵、侮辱工作人員，歐某某的行為造成了極其惡劣的社會影響。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為寧遠(yuǎn)縣公安局認(rèn)定被不起訴人歐某某涉嫌尋釁滋事罪的事實(shí)不清，證據(jù)不足。被不起訴人歐某某在上訪過程中是否強(qiáng)拿硬要、是否造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂以及其多次謾罵、侮辱工作人員的行為是否造成了極其惡劣的社會影響等均未查清，證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對歐某某不起訴。

寧遠(yuǎn)縣人民檢察院

2020年7月1日