大通湖管理區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

大檢公刑不訴〔2020〕2號(hào)

被不起訴人樊某某，男，1975年**月**日出生，湖北省石首縣人，公民身份證號(hào)碼4323221975********，漢族，大專(zhuān)文化，湖南**食品有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理，原**股份有限公司法定代表人，戶(hù)籍所在地湖南省益陽(yáng)市大通湖區(qū)**鎮(zhèn)**村**排村**號(hào)），現(xiàn)住益陽(yáng)市大通湖區(qū)**鎮(zhèn)**小區(qū)，因涉嫌挪用特定款物罪，2019年9月11日被益陽(yáng)市公安局大通湖分局取保候?qū)彛?019年9月17日本院繼續(xù)對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

本案由益陽(yáng)市公安局大通湖分局偵查終結(jié)，以被不起訴人樊某某涉嫌挪用特定款物罪，于2019年9月16日向本院移送審查起訴。本院分別于于2019年10月16日、2019年11月29日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查后分別于2019年10月29日、2019年12月27日補(bǔ)查重報(bào)本院于2020年1月27日延長(zhǎng)審查起訴期限至2020年2月11日。

益陽(yáng)市公安局大通湖分局移送審查起訴認(rèn)定：2014年4月29日，大通湖**局局長(zhǎng)甘某某、副局長(zhǎng)楊某某等人對(duì)**股份有限公司北洲子庫(kù)區(qū)進(jìn)行清倉(cāng)查庫(kù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司在未經(jīng)糧食主管部門(mén)同意的情況下，擅自將大通湖區(qū)政府代儲(chǔ)在該公司11號(hào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)里的3000噸縣級(jí)儲(chǔ)備糧全部用于了該公司的日常生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售了，現(xiàn)在該公司用于存儲(chǔ)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的11號(hào)倉(cāng)里已無(wú)糧食，且該公司其余倉(cāng)庫(kù)里也無(wú)任何糧食了。2009年，**股份有限公司被大通湖區(qū)政府確定為縣級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)，該企業(yè)于2009年12月20日和2012年12月20日，分別與大通湖區(qū)政府簽訂了《大通湖區(qū)縣級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)合同》，根據(jù)相關(guān)政策，該企業(yè)可以憑借該合同向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行申請(qǐng)儲(chǔ)備糧貸款，并且由大通湖區(qū)政府支付妨礙企業(yè)儲(chǔ)備糧的保管、儲(chǔ)存及貸款利息補(bǔ)貼等費(fèi)用。2012年12月24日，**公司以《大通湖區(qū)縣級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)合同》向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展南縣支行申請(qǐng)了780萬(wàn)元儲(chǔ)備糧貸款。2013年12月25日，**公司因資金緊張將該筆貸款申請(qǐng)展期并獲得批準(zhǔn)。之后，**公司因資金狀況進(jìn)一步惡化，該公司法人代表樊某某為解決該公司資金緊張的局面，擅自將其公司為大通湖區(qū)政府代儲(chǔ)的3000噸縣級(jí)儲(chǔ)備糧加工并銷(xiāo)售了。2014年7月，**公司因經(jīng)營(yíng)不善而破產(chǎn)，導(dǎo)致該公司向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行儲(chǔ)備糧貸款中的751.6萬(wàn)元的貸款本息無(wú)法償還。之后，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向益陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)由大通湖區(qū)政府歸還剩余的751.6萬(wàn)元儲(chǔ)備糧貸款，依照相關(guān)規(guī)定，大通湖區(qū)政府于2018年12月25日分四筆共計(jì)向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行歸還了751.6萬(wàn)元的儲(chǔ)備糧貸款。樊某某在明知其公司對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧只有收購(gòu)、儲(chǔ)存的情況下，以公司資金緊張為由，擅自將大通湖區(qū)縣級(jí)3000噸儲(chǔ)備糧加工銷(xiāo)售，并且未將銷(xiāo)售的款項(xiàng)用于歸還儲(chǔ)備糧貸款，進(jìn)而導(dǎo)致政府財(cái)政遭受751.6萬(wàn)元的巨額損失。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為益陽(yáng)市公安局大通湖分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)樊某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年2月11日?