長(zhǎng)泰縣人民檢察院

不起訴決定書

泰檢二部刑不訴〔2020〕33號(hào)

被不起訴人梁某甲，曾用名梁某乙，男，1966年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼3506251966********，漢族，初中文化，經(jīng)商，戶籍地及住所地均為福建省長(zhǎng)泰縣武安鎮(zhèn)江**小區(qū)**號(hào)**樓*單元***室；因涉嫌非法采礦罪，于2019年11月20日被長(zhǎng)泰縣公安局取保候?qū)彛?020年10月10日本院決定繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

本案由長(zhǎng)泰縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人梁某甲涉嫌非法采礦罪，于2020年10月10日移送本院審查起訴。期間，退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次，延長(zhǎng)審查起訴期限一次。

長(zhǎng)泰縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：

1.2018年12月20日，被不起訴人梁某甲與王某甲、連某甲、連某乙以2680萬(wàn)元（人民幣，下同）向陳某某承包漳浦縣馬頭山礦區(qū)東5礦點(diǎn)開采經(jīng)營(yíng)權(quán)及采礦設(shè)備，四人各占股25%。2019年1月，由連某乙負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，組織工人在該礦點(diǎn)開采花崗巖礦石，至2019年6月共開采3層，開采礦體標(biāo)高-32.03m至-69.41m，位于采礦許可證允許最低開采標(biāo)高+37m以下。經(jīng)福建省第八地質(zhì)大隊(duì)鑒定，期間東5礦點(diǎn)被非法開采的飾面用花崗巖荒料（G3523、G3588）礦產(chǎn)資源價(jià)值390.48萬(wàn)元。

2.2016年12月15日，林某甲以230萬(wàn)元向洪某某承包漳浦縣馬頭山礦區(qū)中3-1礦點(diǎn)開采經(jīng)營(yíng)權(quán)；2017年6月22日，林某甲以550萬(wàn)元將該礦點(diǎn)25%的股份轉(zhuǎn)讓給溫某某，2017年11月27日以300萬(wàn)元將該礦點(diǎn)20%的股份轉(zhuǎn)讓給林某乙與白某某。2018年11月，被不起訴人梁某甲與連某丙以628萬(wàn)元向林某甲、溫某某受讓該礦點(diǎn)51.2%的股份，二人各占一半股份；楊某某以120萬(wàn)元向林某甲受讓該礦點(diǎn)10%的股份，林某甲退出該礦經(jīng)營(yíng)。至此，梁某甲占股25.6%、連某丙占股25.6%、溫某某占股18.8%、林某乙占股14%、楊某某占股10%、白某某占股6%。該礦點(diǎn)由楊某某和溫某某負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，組織工人開采花崗巖礦石，至2019年6月共開采16層，開采礦體標(biāo)高+24.06m至+2.64m，位于采礦許可證允許最低開采標(biāo)高+37m以下。經(jīng)福建省第八地質(zhì)大隊(duì)鑒定，期間中3-1礦點(diǎn)被非法開采的飾面用花崗巖荒料（G3523、G3588）礦產(chǎn)資源價(jià)值1155.38萬(wàn)元。

3.2018年10月29日，被不起訴人梁某甲與黃某甲、連某丁以1330萬(wàn)元向李某某承包漳浦縣馬頭山礦區(qū)中3-3礦點(diǎn)開采經(jīng)營(yíng)權(quán)及采礦設(shè)備，梁某甲占股50%，黃某甲占股40%，連某丁占股10%。由黃某甲負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，雇請(qǐng)連某戊協(xié)助管理，組織工人在該礦點(diǎn)開采花崗巖礦石，至2019年6月共開采16層，開采礦體標(biāo)高+20.40m至-1.9m，位于采礦許可證允許最低開采標(biāo)高+37m以下。經(jīng)福建省第八地質(zhì)大隊(duì)鑒定，期間中3-3礦點(diǎn)被非法開采的飾面用花崗巖荒料（G3523、G3588）礦產(chǎn)資源價(jià)值942.88萬(wàn)元。

4.2018年12月，被不起訴人梁某甲與王某甲以625萬(wàn)元向王某乙、葉某某承包漳浦縣馬頭山礦區(qū)中3-4礦點(diǎn)開采經(jīng)營(yíng)權(quán)及采礦設(shè)備，梁某甲占股2/3，王某甲占股1/3。梁某甲聘請(qǐng)徐某甲和黃某水負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，組織工人在該礦點(diǎn)開采花崗巖礦石，至2019年6月共開采7層，開采礦體標(biāo)高-7.0m至-17.25m，位于采礦許可證允許最低開采標(biāo)高+37m以下。經(jīng)福建省第八地質(zhì)大隊(duì)鑒定，期間中3-4礦點(diǎn)被非法開采的用花崗巖荒料（G3523、G3588）礦產(chǎn)資源價(jià)值202.22萬(wàn)元。

5.2018年11月29日，被不起訴人梁某甲與林某丙以1540.8萬(wàn)元向林某丁承包漳浦縣馬頭山礦區(qū)東3礦點(diǎn)、中4礦點(diǎn)、中3-2等交叉礦點(diǎn)開采經(jīng)營(yíng)權(quán)以及采礦設(shè)備，二人各占股一半。承包后由林某丙負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，聘請(qǐng)徐某乙協(xié)助管理，組織工人在上述礦點(diǎn)開采花崗巖礦石，至2019年6月在東3礦點(diǎn)開采8層半、中3-2礦點(diǎn)下部開采18層，中4礦點(diǎn)未開采，開采礦體標(biāo)高+8.72m至-14.73m，均位于采礦許可證允許最低開采標(biāo)高+37m以下。經(jīng)福建省第八地質(zhì)大隊(duì)鑒定，期間上述礦點(diǎn)被非法開采的飾面用花崗巖荒料（G3523、G3588）礦產(chǎn)資源價(jià)值合計(jì)1221.97萬(wàn)元。

被不起訴人梁某甲在其承包經(jīng)營(yíng)期間，上述礦點(diǎn)被非法開采的飾面用花崗巖荒料（G3523、G3588）礦產(chǎn)資源價(jià)值合計(jì)3912.93萬(wàn)元。

案發(fā)后，被不起訴人梁某甲主動(dòng)到長(zhǎng)泰縣公安局投案，如實(shí)供述上述事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議、漳浦縣國(guó)土資源局相關(guān)整改通知書等書證；2.證人陳某某等人的證言；3.被不起訴人梁某甲的供述及辯解；4.同案犯罪嫌疑人王某甲、連某甲、連某乙、林某丙、楊某某、林某乙、連某丙的供述及辯解；5.另案犯罪嫌疑人李某某、黃某甲、連某丁、朱某某、王某乙、葉某某；6.長(zhǎng)泰縣公安局制作的指認(rèn)筆錄、礦區(qū)三維影像圖等；7.福建省第八地質(zhì)大隊(duì)出具的礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值技術(shù)鑒定報(bào)告。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為被不起訴人梁某甲違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍開采礦產(chǎn)資源，但現(xiàn)有證據(jù)不足以證實(shí)其具有非法開采的主觀故意，因此，認(rèn)定其構(gòu)成非法采礦罪的證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)梁某甲不起訴。

長(zhǎng)泰縣人民檢察院　　

2020年12月30日