雷州市人民檢察院

不起訴決定書

雷檢公訴刑不訴〔2019〕50號

被不起訴人張某甲，綽號“張某甲”，男，1972年**月**日出生，居民身份證號碼4408241972********，漢族，大專文化，廣東省雷州市人，住雷州市**街道**街**號，現(xiàn)任雷州市**鎮(zhèn)人民政府**辦副主任，無前科。因涉嫌貪污罪，經(jīng)本院決定，于2017年4月15日被雷州市公安局執(zhí)行拘留，經(jīng)本院決定，于2017年4月19日被雷州市公安局執(zhí)行取保候審。

???辯護人梁肖丹，廣東大展律師事務所律師。

本案由雷檢反貪污賄賂工作局偵查終結，以被不起訴人張某甲、梁某甲涉嫌貪污罪，于2017年11月23日向本院移送審查起訴。已告知犯罪嫌疑人有權委托辯護人，依法訊問了犯罪嫌疑人，審查了全部案件材料。本院于2017年12月11日將本案退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2017年12月20日補查重報。本院于2018年1月18日將本案提起公訴，于2019年3月29日對張某甲撤回起訴。

雷檢反貪污賄賂工作局移送審查起訴認定：

為協(xié)助人民政府開展農村低收入住房困難戶危房改造和告別茅草房工作，臧家村委會干部實行分工包片負責。其中治保主任被告人梁某甲負責曾家內村生產(chǎn)四隊、五隊。2014年8月至2016年12月，在申報告別茅草房補助款過程中，梁某甲利用其擔任臧家村委會**主任之便，在初核及上報其所管片區(qū)是否符合告別茅草房補助款條件的農戶時，將不符合該政策申報補助條件的農戶麥某某及被告人張某甲的父親張某乙通過初核并上報給村委會。在核查和驗收工作中，梁某甲向上級核查人員確認麥某某所申報的繼承親屬的那座茅草房是其長期且唯一居住的房屋，而向核查人員隱瞞麥某某家人有兩棟房屋居住的真實情況，幫助麥某某通過上級核查人員核查進而申報并騙取到告別茅草房補助款4萬元。另外，了解村委會申報“一屋多戶”特殊政策的條件后，張某甲到企水派出所為父親張某乙與胞兄張某丙辦理分戶手續(xù)。在被告知不符合分戶條件的情況下，張某甲請求派出所以張某丙為戶主辦理一本新的戶口簿，派出所將以張某乙為戶主的舊戶口簿退回給張某甲，從而制造出分戶的假象。梁某甲在未經(jīng)初核張某乙家人戶口簿的情況下將不符合該政策申報條件的張某乙上報給村委會。為幫助張某乙家人得到政策補助款，梁某甲在明知以張某乙名義申報告別茅草房補助款的新建房屋系張某甲出資所建并且舊茅草房未完全拆除的情況下，在鎮(zhèn)政府驗收人員驗收張某乙新建房屋時，梁某甲和張某甲共同隱瞞事實真相通過驗收，最終成功幫張某甲騙取到政策補助款4萬元。破案后，麥某某主動向雷州市企水鎮(zhèn)紀律檢查委員會退回贓款4萬元。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為雷檢反貪污賄賂工作局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對張某甲不起訴。

???被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向湛江市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向雷州市人民法院提起自訴。

2019年5月13日