慶云縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

慶檢公訴刑不訴〔2021〕3號(hào)

被不起訴人梁某某，男，1993年2月8日，公民身份號(hào)碼37142319930208****，漢族，高中文化程度，務(wù)工，戶(hù)籍所在地山東省慶云縣****，住慶云縣****家園1號(hào)樓1單元502室。因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，于2018年12月24日被慶云縣公安局取保候?qū)彛?019年12月24日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由慶云縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某乙涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，于2019年12月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了被告人及值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。

慶云縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：王某甲從2000年至2016年采用掛靠資質(zhì)的形式長(zhǎng)期從事藥品銷(xiāo)售，2016年6月開(kāi)始由于行業(yè)監(jiān)管力度加大，王某甲無(wú)藥品銷(xiāo)售資質(zhì)，為了逃避監(jiān)管，王某甲于2017年6月27日成立了?“慶云物流診所”，后以門(mén)診為掩護(hù)，租用慶云縣物流園****作為藥品倉(cāng)庫(kù)，非法從事藥品批發(fā)。王某甲以“慶云物流診所”的名義從慶云、德州、濟(jì)南、青島等22家醫(yī)藥公司購(gòu)進(jìn)藥品。

自2016年10月至2018年11月，王某甲伙同其兒媳王某乙在無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)許可的情況下，雇傭馮某某、梁某某、張某等人，采用物流發(fā)貨和直接開(kāi)車(chē)送貨的方式將藥品銷(xiāo)售到慶云、濟(jì)南、濱州、東營(yíng)、河北滄州等地的249家門(mén)診和藥店。銷(xiāo)售數(shù)額為5465996元，非法獲利80余萬(wàn)。（從扣押的王某甲的電腦系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)，從2018年9月至11月，僅三個(gè)月的藥品銷(xiāo)售數(shù)額達(dá)3525243.78元）。

經(jīng)審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為慶云縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清，證據(jù)不足。首先，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》等規(guī)定，營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展藥品等醫(yī)療相關(guān)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。王某甲、梁某某等人自2017年6月至2018年11月經(jīng)營(yíng)慶云物流診所期間從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，應(yīng)當(dāng)移交行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰；其次，王某甲、梁某某等人自2016年10月至2017年5月無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為，但事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)梁某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

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??????????????????????????????2020年12月24日