慶云縣人民檢察院

不起訴決定書

慶檢公訴刑不訴〔2021〕3號

被不起訴人梁某某，男，1993年2月8日，公民身份號碼37142319930208****，漢族，高中文化程度，務(wù)工，戶籍所在地山東省慶云縣****，住慶云縣****家園1號樓1單元502室。因涉嫌非法經(jīng)營罪，于2018年12月24日被慶云縣公安局取保候?qū)彛?019年12月24日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由慶云縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某乙涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年12月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。

慶云縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：王某甲從2000年至2016年采用掛靠資質(zhì)的形式長期從事藥品銷售，2016年6月開始由于行業(yè)監(jiān)管力度加大，王某甲無藥品銷售資質(zhì)，為了逃避監(jiān)管，王某甲于2017年6月27日成立了?“慶云物流診所”，后以門診為掩護，租用慶云縣物流園****作為藥品倉庫，非法從事藥品批發(fā)。王某甲以“慶云物流診所”的名義從慶云、德州、濟南、青島等22家醫(yī)藥公司購進藥品。

自2016年10月至2018年11月，王某甲伙同其兒媳王某乙在無藥品經(jīng)營許可的情況下，雇傭馮某某、梁某某、張某等人，采用物流發(fā)貨和直接開車送貨的方式將藥品銷售到慶云、濟南、濱州、東營、河北滄州等地的249家門診和藥店。銷售數(shù)額為5465996元，非法獲利80余萬。（從扣押的王某甲的電腦系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)，從2018年9月至11月，僅三個月的藥品銷售數(shù)額達(dá)3525243.78元）。

經(jīng)審查并退回補充偵查，本院仍然認(rèn)為慶云縣公安局認(rèn)定的犯罪事實不清，證據(jù)不足。首先，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》等規(guī)定，營利性醫(yī)療機構(gòu)可以開展藥品等醫(yī)療相關(guān)活動的經(jīng)營活動。王某甲、梁某某等人自2017年6月至2018年11月經(jīng)營慶云物流診所期間從事藥品經(jīng)營活動，不構(gòu)成非法經(jīng)營罪，應(yīng)當(dāng)移交行政機關(guān)進行行政處罰；其次，王某甲、梁某某等人自2016年10月至2017年5月無證經(jīng)營藥品，屬于非法經(jīng)營行為，但事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對梁某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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??????????????????????????????2020年12月24日