朝陽(yáng)縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

朝縣檢刑檢刑不訴〔2020〕37號(hào)

被不起訴人梁某某，男，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2113021973********，漢族，高中文化，系朝陽(yáng)**中心**、監(jiān)事，戶籍所在地遼寧省朝陽(yáng)市雙塔區(qū)，住遼寧省朝陽(yáng)市雙塔區(qū)**小區(qū)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月27日被朝陽(yáng)縣公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人林某某，遼寧**律師事務(wù)所律師。

本案由朝陽(yáng)縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人梁某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年8月12日向移送本院審查起訴。本院于2020年9月11日退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)于2020年10月10日補(bǔ)查重報(bào)。

朝陽(yáng)縣森林公安局移送審查起訴認(rèn)定2011年末開(kāi)始，朝陽(yáng)**中心在朝陽(yáng)縣**街道***村與***村交界處動(dòng)工建設(shè)，截止2020年7月，朝陽(yáng)**中心在未取得縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)審核同意的情況下，擅自在朝陽(yáng)縣**街道***村與***村交界處林地內(nèi)修建數(shù)棟磚混結(jié)構(gòu)房屋、建設(shè)數(shù)處裝飾性景觀、使用混凝土硬化路面，所在地塊改變用途林地面積較大。經(jīng)朝陽(yáng)縣森林公安局聘請(qǐng)雙塔區(qū)明正林業(yè)技術(shù)服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員對(duì)占用林地現(xiàn)場(chǎng)的面積及地類進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論為：朝陽(yáng)**中心共計(jì)占用林地4.1005公頃，其中2019年已處理0.9331公頃，未處理3.1674公頃，林地原有植被或林業(yè)種植條件遭到嚴(yán)重毀壞。經(jīng)朝陽(yáng)縣林業(yè)和草原局及朝陽(yáng)縣森林公安局研究認(rèn)定有1.2291公頃屬于防護(hù)性設(shè)施和歷史遺留面積，故認(rèn)定非法占用林地面積為1.9383公頃。經(jīng)本院審查并退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為朝陽(yáng)縣森林公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。被不起訴人梁某某系朝陽(yáng)**中心**、監(jiān)事，負(fù)責(zé)該單位的建設(shè)施工。朝陽(yáng)縣自然資源局根據(jù)朝陽(yáng)縣森林公安局提供2000坐標(biāo)系SHP圖層，使用2018年數(shù)據(jù)認(rèn)定，朝陽(yáng)**中心非法占用的林地、耕地等農(nóng)用地?cái)?shù)量為8.65畝，未達(dá)到《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。其非法占用且遭到嚴(yán)重毀壞的土地地類中，農(nóng)用地的數(shù)量是否達(dá)到立案追訴標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法認(rèn)定，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)梁某某不起訴。

????朝陽(yáng)縣人民檢察院

2020年11月6日