蘭西縣人民檢察院

不起訴決定書

黑蘭檢公訴刑不訴〔2020〕1號(hào)

被不起訴人桑某某，男，1990年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2301211990********，漢族，初中文化，無(wú)業(yè)，戶籍所在地黑龍江省哈爾濱市，住黑龍江省肇東市**家園**號(hào)樓**單元**室，因涉嫌妨害公務(wù)罪，經(jīng)蘭西縣公安局決定，于2019年3月17日被蘭西縣公安局刑事拘留；同年4月23日因涉嫌妨害公務(wù)罪被蘭西縣公安局取保候?qū)彙?/span>

????被不起訴人王某甲，女，1967年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2312221967********，漢族，?初中文化，無(wú)業(yè)，戶籍所在地黑龍江省蘭西縣，住肇東市**鄉(xiāng)**村**隊(duì)，2019年6月5日因涉嫌妨害公務(wù)罪被蘭西縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由蘭西縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人桑某某、王某甲涉嫌妨害公務(wù)罪，于2019年6月17日向本院移送審查起訴。本院于2019年7月25日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年7月31日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年9月12日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年9月27日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年7月18日、2019年9月1日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

2019年3月12日14時(shí)50分，被不起訴人王某甲在手續(xù)不完備的情況下，要求**鎮(zhèn)派出所給其更改婚姻狀況，經(jīng)工作人員說(shuō)明原因拒絕辦理后，王某甲拉扯，阻止正要回公安局匯報(bào)工作的貝某某，在王某甲撕扯貝某某過(guò)程中，被不起訴人桑某某上前對(duì)貝某某進(jìn)行毆打，在場(chǎng)工作人員將貝某某解救后，其又追進(jìn)派出所屋內(nèi)。在民警李某某控制桑某某時(shí)，又被王某甲用手多次毆打，桑某某海駕駛車輛強(qiáng)行堵在**派出所院門處，致使警車和其他車輛無(wú)法正常通行，直至到案后，其家屬才將車輛駛離。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為蘭西縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。理由是：

2019年3月12日14時(shí)50分，肇東市居民王某甲和侄子桑某某拿著**鎮(zhèn)**村開具的孫某甲死亡的證明到蘭西縣**鎮(zhèn)派出所辦理婚姻狀況更改，王某甲要求派出所工作人員把自己原來(lái)戶口的已婚改為喪偶，工作人員查看了證明以后，說(shuō)證明上沒有寫明王某甲和孫某甲是夫妻關(guān)系，讓他們回村里重新開具，王某甲又回村里開具后，返回派出所，經(jīng)戶籍員查看原來(lái)的戶口信息系統(tǒng)，顯示王某甲的丈夫?qū)O某甲已經(jīng)于十年前死亡，戶口已經(jīng)注銷，戶籍員劉某某讓王某甲找派出**職務(wù)貝某某簽字，王某甲找到貝某某說(shuō)明情況后，貝某某沒有給辦理，并且要出門到公安局辦事，王某甲攔阻不讓走，二人發(fā)生撕扯，桑某某見狀就上前與貝某某也撕扯，貝某某讓干警李某某和王某乙等人把桑某某整到派出所辦案區(qū)，王某甲就阻止，雙方因此又發(fā)生撕扯，后貝某某準(zhǔn)備開車走，桑某某將自己的車堵在派出所門口，不讓走，桑某某給孫某乙打電話告訴這里發(fā)生的事情，后來(lái)孫某乙和孫某丙等人開車趕到，將王某甲和桑某某拉走，到蘭西縣公安局舉報(bào)此事至案發(fā)，以上事實(shí)有證人李某某，劉某某，王某乙，孫某乙，孫某丙等人的證實(shí)，監(jiān)控錄像說(shuō)明，醫(yī)院診斷等書證。

本案是由被不起訴人王某甲到派出所要求辦理婚姻狀況更改訴求引起的警民糾紛。被告人王某甲拿著**鎮(zhèn)**村委會(huì)開具的其丈夫?qū)O某甲死亡的證明和侄子桑某某來(lái)到派出所，要求把自己的婚姻狀況更改為喪偶。工作人員劉某某經(jīng)過(guò)戶籍信息系統(tǒng)，在孫某甲和王某甲的戶籍信息上已經(jīng)標(biāo)明孫某甲于十年前就已經(jīng)死亡，戶口已經(jīng)注銷。工作人員劉某某讓王某甲找派出**職務(wù)貝某某簽字，王某甲找到貝某某說(shuō)明情況后，貝某某沒有給辦理，并且要出門到公安局辦事，王某甲攔阻不讓走，二人發(fā)生撕扯，桑某某見狀就上前與貝某某也撕扯，貝某某讓干警李某某和王某乙等人把桑某某整到派出所辦案區(qū)，王某甲就阻止，雙方因此又發(fā)生撕扯，后貝某某準(zhǔn)備開車走，桑某某將自己的車堵在派出所門口，不讓走，桑某某給孫某乙打電話告訴這里發(fā)生的事情，后來(lái)孫某乙和孫某丙等人開車趕到，將王某甲和桑某某拉走，到蘭西縣公安局舉報(bào)此事至案發(fā)。

根據(jù)以上的事實(shí)，此案定妨害公務(wù)缺乏事實(shí)根據(jù)。一是王某甲到派出所辦理戶籍更改訴求是正常的，派出所應(yīng)當(dāng)予以辦理，**職務(wù)貝某某拒絕簽字辦理，因此導(dǎo)致雙方就此事發(fā)生了爭(zhēng)吵，在貝某某要離開派出所的時(shí)候，王某甲阻攔不讓走，并導(dǎo)致肢體沖突，桑某某見狀就上來(lái)幫助王某甲阻攔，**職務(wù)貝某某命令把桑某某整到辦案區(qū)，王某甲又阻止。又和派出所的其他民警撕扯。

從主觀上分析，被不起訴人沒有妨害公務(wù)的故意，不讓貝某某走是因?yàn)樨惸衬尺€沒有答應(yīng)王某甲的訴求，給其辦理婚姻狀況的更改。

從行為看，派出所的**職務(wù)貝某某和工作人員的行為，不是正在執(zhí)行的公務(wù)，桑某某賭的車是貝某某的私家車，并不是單位警車。他們之間的肢體沖突，不是因?yàn)閳?zhí)行公務(wù)期間而發(fā)生的，是在王某甲的正常訴求沒有達(dá)到而發(fā)生的沖突。

從戶籍信息系統(tǒng)上，已經(jīng)明確的標(biāo)注孫某甲已經(jīng)于十年前就死亡，戶口已經(jīng)注銷，王某甲就是喪偶，派出所應(yīng)當(dāng)給王某甲辦理喪偶更改。但是卻以種種借口不予辦理，在這件事情上是有過(guò)錯(cuò)的，沒有依法正常履行職務(wù)。

從其結(jié)果看，這種沖突并沒有給派出所的公務(wù)帶來(lái)嚴(yán)重影響，使公務(wù)無(wú)法正常的執(zhí)行。綜上所述，被不起訴人桑某某、王某甲不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)桑某某、王某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向綏化市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向蘭西縣人民法院提起自訴。

蘭西縣人民檢察院

2019年10月25日