翁牛特旗人民檢察院

不起訴決定書

翁檢一部刑不訴〔2020〕16號

被不起訴人柴某甲，男性，1963年**月**日出生，居民身份證號碼1504261963********，漢族，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市翁牛特旗，住內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市翁牛特旗**鎮(zhèn)**村**組，非人大代表、政協(xié)委員。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗公安局決定，于2019年7月22日被內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗公安局刑事拘留；因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月5日被內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗公安局取保候?qū)彙?/span>無前科。

本案由翁牛特旗公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人柴某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月26日向本院移送審查起訴。本院于2020年4月1日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年4月22日補(bǔ)查重報。

經(jīng)本院依法審查查明：

偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定不起訴人柴某甲在**鎮(zhèn)**村**和**非法開墾草原共27.16畝，種植綠豆、蕎麥等農(nóng)作物不存在主觀故意。被不起訴人柴某甲的父親乙和田某甲的父親田某乙在1983年開始共同在**種植的農(nóng)作物，?2008年其父親和田某甲父親去世后，**村委會開具的證明由其父親種植的地100多畝樹地屬于柴某甲和田某甲共同所有，在2009兩人繼續(xù)種植農(nóng)作物，2012年田某甲將地轉(zhuǎn)包給柴某甲，柴某甲在下洼子地始終種植的蕎麥和綠豆等農(nóng)作物?。2002年，村里因?yàn)榻o雙女戶補(bǔ)貼，分給了柴某甲五畝地作為補(bǔ)償（地塊**有合同、土地批復(fù)證明），在村里分完后，柴某甲自己開墾種植農(nóng)作物，2014年停止，撂荒后自然恢復(fù)植被。2003年翁牛特旗落實(shí)草牧場“雙權(quán)一制”落實(shí)的草原面積，2008?年3月將劃定基本草原地塊為基本草原。2018年6月份翁旗農(nóng)牧業(yè)局向**村發(fā)布公告，不讓非法開墾草原。

本院認(rèn)為，被不起訴人柴某甲對繼承并耕種的**地塊12.87畝土地為草原的事實(shí)并不知情，自己從來也沒有領(lǐng)取過草原補(bǔ)貼，不存在主觀的故意，涉案地塊**的14.29畝包括政府因雙女戶無償撥給的五畝耕地，且此地塊現(xiàn)已經(jīng)棄種，植被自然恢復(fù)，沒有對草原環(huán)境造成破壞，其行為不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條一款之規(guī)定，決定對柴某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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翁牛特旗人民檢察院

2020年5月20日